開展精準扶貧調研報告怎么寫
一、引言
1. 精準扶貧背景介紹:簡述我國扶貧政策的歷史發(fā)展,強調精準扶貧的重要性和必要性。
2. 研究目的:明確本次調研的目標,如了解精準扶貧實施效果、找出存在的問題、提出改進建議等。
3. 研究方法:說明采用的數據收集方式,如問卷調查、實地訪談、案例分析等。
二、精準扶貧現狀分析
1. 成效概述:列舉精準扶貧在減少貧困、改善民生等方面取得的顯著成果。
2. 實施機制:闡述精準扶貧的運作模式,包括識別、幫扶、監(jiān)測等環(huán)節(jié)。
3. 案例研究:選取幾個典型地區(qū),詳細描述其精準扶貧的實踐經驗和成效。
三、問題與挑戰(zhàn)
1. 存在問題:分析精準扶貧在實施過程中遇到的困難,如資源分配不均、項目可持續(xù)性不足等。
2. 挑戰(zhàn)分析:探討影響精準扶貧效果的因素,如政策執(zhí)行力度、貧困人口內生動力等。
四、對策與建議
1. 政策優(yōu)化:針對存在的問題,提出完善政策、強化監(jiān)管等方面的建議。
2. 技術應用:討論科技在精準扶貧中的作用,如大數據、互聯網 等在精準識別和幫扶中的應用。
3. 社會參與:倡導多元主體參與,如企業(yè)社會責任、公益組織等力量的引入。
五、未來展望
1. 發(fā)展趨勢:預測精準扶貧的發(fā)展方向,如持續(xù)減貧、鄉(xiāng)村振興等。
2. 關鍵議題:指出未來需要關注的重點領域,如貧困治理機制的創(chuàng)新、扶貧對象的自我發(fā)展能力提升等。
開頭結尾怎么寫
開頭:
精準扶貧,作為我國扶貧戰(zhàn)略的核心,旨在通過精準識別、精準施策,實現貧困群體的有效幫扶。本報告旨在深入剖析精準扶貧的實施情況,揭示其中的成就與挑戰(zhàn),并提出針對性的建議,以期推動我國扶貧工作的進一步深化。
結尾:
總的來看,精準扶貧是一項系統(tǒng)工程,需要政府、社會、市場等多方面的協(xié)同努力。面對未來的挑戰(zhàn),我們應持續(xù)優(yōu)化政策,充分利用科技手段,激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內生動力,以實現更高質量的減貧目標。通過本次調研,我們期待能為精準扶貧的實踐提供有益參考,共同推動我國的貧困治理邁上新臺階。
開展精準扶貧調研報告范文
第一篇 開展精準扶貧調研報告4150字
按照中央和省、市委的相關要求,根據縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內開展了精準扶貧摸底調查,通過廣泛走訪農戶,深入交流,實地查看,對群眾生產生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F就前期的調查摸底情況報告如下:
一、安排部署情況
20__年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準扶貧工作,在此次會議上,鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機關全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認清”,明確了工作的意義。一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和??悼h2024年完成脫貧的目標,時間緊任務重,在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調查任務。二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調查中,工作專班明確了貧困戶的標準,特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農戶貧困的不同原因,找準了問題的癥結,也理清了下一步對戶的思路,為今后開展精準脫貧奠定了基礎。三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調查,是為下一步推進精準扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產生活,順利實現預期脫貧目標的一次重大活動,參加調查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數據核對準確,收集了影像和紙質資料,準確無誤的完成了既定任務。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務重,所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:一是明確了時限。8月份正是農忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內順利完成入戶調查,兩天內把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務。根據工作安排,工作人員認真填好入戶摸底調查表和匯總表,特別是對邊遠村組農戶進行了重點摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了內容。工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項一項的問,一筆一筆的算,準確的填寫了農戶的基本情況;四是明確了方式方法?,F在正是農忙季節(jié),在摸底調查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預期的目標任務,鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規(guī)矩放在前面,嚴禁出現走過場、打水漂的現象,工作人員嚴格按照規(guī)定,進行了全面落實:一是走訪戶戶到。8月7日至11日,利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村,43個村民小組,可以說,在每家農戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調查摸底內容涵蓋面廣,調查仔細深入,共涉及了5大類,29小類,60項具體內容,每一項專班成員都認真進行了核實填寫;三是摸底數據實。在調查中,對于農戶的生產發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認真與群眾算好經濟賬,拍攝照片留存檔案,每一項數據都進行了認真核對;四是核實項目準。針對戶表上面的項目,專班人員通過實地調查與農戶核對相結合,村干部與鄰居反映情況相結合,進行了全方位核實;五是與農戶交流深。在調查過程中,工作人員克服各種困難,力爭把情況摸準,在與群眾深入交流中,工作隊員為了把情況摸準,每到一處都與群眾同吃同住同勞動,幫助農戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關系,與群眾增進了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風實。此次扶貧調查中,鄉(xiāng)黨委對紀律要求非常嚴格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產生活,不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴格要求自己,時刻把紀律和規(guī)矩放在面前,不分領導、干部職工和普通黨員,一個標準一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠農戶時,鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長步行數里了解群眾生產生活情況,干部職工深入偏遠村組農戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認可。
二、摸底基本情況
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調查,對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結構狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農戶,調查房屋總數為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數的8.43%;磚混349戶,占總戶數的15%;土木1768戶,占總戶數的76.4%;石木14戶,占總戶數的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數的59.1%。
(二)產業(yè)發(fā)展狀況:據統(tǒng)計,截止20__年底,全鄉(xiāng)農戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據摸底調查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的),占總人口的70.2%;常年外出務工人數1938人,占總人口的25.6%,占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人,占總人口的8.3%;在校學生896人,占總人口的12.3%。
(四)文化教育狀況:根據向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,目前全鄉(xiāng)小學學歷3145人,占摸底調查總人口的43%,初中學歷2301人,占摸底調查總人口的31.5%;高中學歷863人,占摸底調查總人口的11.8%;大專以上學歷253人,占摸底調查總人口的3.5%;在校學生人數896人,義務教育階段人數為455人,其中,學前教育191人,小學332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農戶521戶,占總戶數的22.5%,涉及1781人,占總人口的24.4%;用電困難農戶372戶,占總戶數的16%,涉及1169人,占總人口的16%;不通公路農戶338戶,占總戶數的14.6%,涉及1058人,占總人口的14.5%;分散五保戶29人,農村低保421戶,共計753人,占總人口的10.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總人口的14.3%。
三、目前存在問題
根據實地走訪和調查數據分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據調查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:一是在家務農辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據統(tǒng)計外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時,還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結構比例失調,重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總人口比例的28.2%。
(二)文化程度不高。根據統(tǒng)計情況來看,全鄉(xiāng)有小學文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術較難,對于農業(yè)發(fā)展的認識,還停留在“莊稼活,不用學,人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據走訪來看,調查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數的76.6%。通過數據可以看出,土坯房已經成為我鄉(xiāng)推進精準扶貧的一大障礙,嚴重制約了農戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居住;
二是無意愿建房。部分農戶因為居住位置偏遠、閉塞,物流商貿不暢,基礎設施滯后,生活不方便,認為建房無意義,不愿意建房;
三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農戶中,全鄉(xiāng)共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現在:
1、農民意愿不強,無意愿農戶占總戶數的40.7%;
2、困難戶無能力建房,占總戶數的26.2%;
3、基礎設施不完善,建房原材料運送成本較高,特別是二次搬運成本高于成本價,挫傷農民積極性也是一些農戶不愿意建房的原因;
4、沒有合適居民點,例如百廟、長河部分村組,都屬于大于30°坡地,無法找到合適的居民點;
5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數37%。
(四)產業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導產業(yè)發(fā)展,但是部分農戶致富能力依然不足,主要表現:一是部分農戶在家務農沒有主導產業(yè),外出務工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農534戶,菌農484戶,兩產業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,還有1406戶無主導產業(yè),占總戶數的60.7%;二是外出務工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,務工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿、物流不暢,缺少第三產業(yè)發(fā)展,無法促進本地就業(yè)和經濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現兩個方面:一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農戶,雖然新農合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔部分仍然是一筆很大數目,導致部分農戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎設施建設力度不夠。通過調查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
第二篇 貧困村精準扶貧工作調研報告1450字
貧困村精準扶貧工作調研報告
__村作為“十二五”貧困村,在市委市政府關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農民經濟收入來源少,產業(yè)結構單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限,嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。近年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F將扶貧工作調研情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃,在建設和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容,并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上,發(fā)現此項工作群眾反響熱烈,現已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底,共上報9名職業(yè)教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現已落實好半崠產業(yè)基地建設4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經費投入,配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
第三篇 精準扶貧調研報告格式5750字
精準扶貧調研報告格式范文近日市質監(jiān)局組織調研專班,深入精準扶貧聯系點__縣__鎮(zhèn)__村進行調研,深入分析__的現狀、問題及下一步幫扶措施?,F將調查情況報告如下:
一、__村發(fā)展的現狀
1、基本村情現狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。__村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況,除了35戶煙農收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網絡,很多地方沒有手機信號,通訊極其不便。
4、產業(yè)發(fā)展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產業(yè)和打工為主,2024年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2024年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產狀態(tài)。
5、基層組織現狀。__村現有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結構較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領導,組建幫扶工作機構。市委政府精準扶貧活動專題工作會議召開后,市質監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的精準扶貧工作領導小組,迅速召開專題會議,制定 結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調6名同志為成員的精準扶貧工作隊,為精準扶貧活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研,摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪,全面調研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃, 5次召開村民大會,詳細了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查,在177戶貧困戶中,有煙農35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 精準扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結對幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求,結合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產量也較低,多數蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調查,后與村兩委溝通,決定以產業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產業(yè),人人能脫貧,同時聯系龍頭企業(yè),幫助建立產業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶的經營模式,以產業(yè)扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產業(yè),局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產業(yè),我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產業(yè)對勞動力要求不高,屬于懶人產業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室建設(黨員活動中心、產業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯系村脫貧致富。經溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術,葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏造血功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業(yè),200多畝土地流轉已經到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農業(yè)產業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產業(yè),只有煙葉公司技術服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產業(yè),但都是原始的粗放經營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動,社會聯動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧精神,扎實開展雙包雙建雙帶雙促活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動 一中心三室建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調相關單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業(yè)幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標準化、集約化生產經營水平,盡快形成一定的產業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產業(yè)鏈,提升產品的附加值,提高質量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。結合__村實際,引進符合產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術、資金,壯大產業(yè)規(guī)模,拉長產業(yè)鏈,降低農民發(fā)展產業(yè)遇到的市場風險,實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門,大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級文明戶)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展雨露計劃金藍領助學培訓,以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓和農村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質,為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現,市質監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下現代農業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經營,但結合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農戶的經營模式,還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經營,這樣就可以降低生產、銷售成本,提高產品質量和經濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標?,F在__村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。當產業(yè)扶貧項目確定之后,農民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術,可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前__村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術機構或專業(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關實用技術培訓,村級組織組織產業(yè)對口的農戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術素質。
4、加強村級組織建設,提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關鍵作用。__村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發(fā)展產業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊,帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調機制,形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產業(yè)合作社等,結構較為復雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。
第四篇 2024年8月精準扶貧工作調研報告1000字
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議,安排布置全鄉(xiāng)精準扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導,落實責任
鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓,聯系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2024-2024年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2024-2024年發(fā)展規(guī)劃》,同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環(huán)境建設類由鄉(xiāng)農整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農業(yè)服務中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業(yè)教育的貧困農戶進行幫扶?;A設施建設類的有鄉(xiāng)農業(yè)服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業(yè).著力推進基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩(wěn)步推進
幸福美麗新村建設,目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實了小區(qū)內部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文
第五篇 教育精準扶貧工作調研報告2400字
教育精準扶貧工作調研報告
根據市政協(xié)工作安排,由紫陽縣政協(xié)經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592 個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158 個,占全縣總村數的75.3% ;現有貧困人口11.45 萬人,占全縣總人口的32.7% 。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。 成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從2024 年起,每年完成貧困人口脫貧1.5 萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。 根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158 個貧困村、11.45 萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79 億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實現每年1.5 萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發(fā)與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71 個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業(yè)貸款風險基金,擴大金融扶持產業(yè)信貸規(guī)模,確保2024 年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業(yè)、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。 我縣結合聯系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71 個貧困村駐村工作隊;目前,71 個駐村工作隊410 名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。 一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
第六篇 2024年縣精準扶貧工作的調研報告4450字
為了進一步加強貧困農戶建檔立卡工作,實現貧困農戶早日脫貧,按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,我局召開了專門會議,落實具體負責同志,進行了專門調查研究,現將做好新形勢下精準扶貧工作的調研報告如下:
一、基本情況
安塞縣轄8鎮(zhèn)1個街道辦,211個村,1018個村民小組;總人口17.29萬人,總土地面積2950平方公里,其中農村人口14.98萬人。截止__年,全縣在冊貧困人口由__年的12977戶、37270人減少到7955戶、__9人,分別占到全縣農村人口總戶數、總人口的21.5%和13.4%,其中有一般貧困戶4843戶13021人、低保戶785戶1795人、五保戶502戶652人、低保貧困戶1825戶4591人;貧困人口人均純收入由__年的1526元提高到2486元,凈增960元。因病致貧戶有2278戶、因殘致貧戶有604戶、因學致貧戶有883戶、因災致貧戶有732戶、因缺乏技術致貧戶有700戶、缺勞力致貧戶有557戶、缺乏資金致貧戶有501戶、缺土地致貧104戶、自身發(fā)展動力不足79戶。__年計劃脫貧人口通過搬遷扶貧641戶1847,發(fā)展蘋果業(yè)1526戶3468人,大棚種植294戶865人、養(yǎng)殖715戶1999人、其他產業(yè)扶貧479戶1374人、產業(yè)技能培訓525戶1402人、務工技能培訓599戶1523人、救助兜底1287戶1859人,全縣確定貧困村74個,其中省級21個,市級53個,占到全縣行政村的35%
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
(一)地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。調查發(fā)現部分偏遠貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
(二)受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(三)產業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出,主要依靠人工勞力,且產業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。
(四)教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現象嚴重。再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
(一)深刻領會,全面掌握扶貧對象建檔立卡工作的重要意義
近年來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市的決策部署,堅持開發(fā)式扶貧,大力實施移民搬遷、整村推進等綜合扶貧開發(fā),貧困鄉(xiāng)村基礎設施條件有了明顯改善,群眾生活水平有了顯著提高。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局已經初步建立。但長期以來,由于扶貧認定評價體系不夠科學,扶貧對象識別不夠精準,導致貧困人口底數不清、情況不明,扶貧到戶“最后一公里”問題還沒有很好解決,扶貧的具體措施和相應的監(jiān)督機制難以保證扶貧資源精準地用到貧困人口身上,扶貧資金和扶貧項目一定程度上存在著“撒胡椒面”的現象,離群眾“扶真貧”、“真扶貧”的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作,直接指向并立足貧困人口脫貧解困,管當前、利長遠,做好這項工作意義重大而深遠。
1、做好扶貧對象建檔立卡工作,是精準扶貧的客觀要求。一是扶貧對象建檔立卡,有利于提高幫扶質量。扶貧對象建檔立卡,瞄準扶貧對象,能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢,貫通幫扶政策、資源進村入戶渠道,與貧困戶進行有效對接,把有限的資源用在刀刃上,做到真扶貧、扶真貧,切實提高扶貧開發(fā)工作的質量和水平。二是扶貧對象建檔立卡,有利于整合各方資源聚焦扶貧對象。在專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局下,通過扶貧對象建檔立卡,建立健全農村貧困農戶信息系統(tǒng),不僅為扶貧部門的工作提供依據,也可為各個行業(yè)部門工作提供一個通用平臺。同時,也為社會各界開展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對象建檔立卡,有利于對幫扶成效實施動態(tài)監(jiān)測。通過調查,準確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產業(yè)、技能等詳細情況,既能對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開發(fā)工作成效進行客觀評估,也能對全縣貧困狀況進行科學研判,增強扶貧工作的前瞻性,從而更好地制定政策措施。
2、做好扶貧對象建檔立卡工作,是推進扶貧工作體制機制創(chuàng)新的內在要求。近年來,中央領導同志高度重視扶貧開發(fā)工作,多次提出創(chuàng)新扶貧工作機制的要求,特別強調要推進精準扶貧,要看真貧、扶真貧、真扶貧。__年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年,其核心就是“精準扶貧”,而精準扶貧的前提和基礎就是扶貧對象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個核心,用好扶貧對象建檔立卡這個平臺,才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法,切實推進扶貧工作體制機制的創(chuàng)新。
3、做好扶貧對象建檔立卡工作,是踐行黨的群眾路線的具體體現。扶貧工作事關民生,是典型的德政工程和民心工程,集中體現了黨“全心全意為人民服務”的宗旨意識。開展貧困戶識別和建檔立卡,就是對貧困戶進行準確定位和精確瞄準,為我們扶貧開發(fā)找準一個個具體對象,然后通過專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧力量,分年度、分批次對這些貧困對象進行幫扶脫貧,把扶貧工作做實、做真、做出成效,真正體現黨員干部深入群眾接地氣,真正體現群眾路線教育實踐活動向縱深發(fā)展。
(二)把握關鍵,突出重點,扎實抓好全縣扶貧對象建檔立卡工作
開展扶貧對象建檔立卡工作,是一項復雜的工作,內容多、任務重、時間緊,各相關部門必須按照省、市、縣的部署要求,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,有序推進。
1、準確把握工作目標和基本原則。要按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》要求,__年底前,在全縣范圍內建立貧困戶、貧困村電子信息檔案,構建與國家數據平臺相銜接的全縣扶貧信息網絡系統(tǒng),為精準扶貧工作奠定基礎。同時,要根據國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法,在已有工作基礎上,按照“縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”的原則,開展扶貧對象建檔立卡工作。要通過建檔立卡,對全縣貧困戶、貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態(tài)管理。
2、準確把握建檔立卡對象和標準。一是要搞好貧困農戶的識別。貧困戶識別執(zhí)行__年農民人均純收入2875元(__年2500元不變價)的省級農村扶貧標準;同時,識別出國家扶貧標準__年農民人均純收入2736元(__年2300元不變價)以下的農村貧困人口。今年市級下達我縣建檔立卡人口規(guī)??刂茢禐?9470人。二是要搞好貧困村的識別。貧困村識別按照我省__年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國家扶貧標準下貧困發(fā)生率為15.1%,一倍為30.2%)以上、行政村__年全村農民人均純收入低于全省平均水平60%(全省__年農村居民人均純收入為6503元,60%為3901.8元)、行政村無集體經濟收入的“一高一低一無”標準執(zhí)行。
3、準確把握關鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對象建檔立卡工作主要分三個階段進行。第一個階段是前期準備。主要任務是確定建檔立卡對象、標準及規(guī)模,編制工作方案,宣傳發(fā)動,開展培訓。這個階段的工作已經完成。第二個階段是全面開展識別工作。要按照規(guī)模分解、初選對象、審定公告、結對幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊、數據錄入等各個環(huán)節(jié)的要求,積極開展貧困對象識別工作。這個階段的工作正在進行,必須在今年8月底前完成。第三個階段是聯網運行。貧困戶信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng),實現貧困戶動態(tài)調整。這個階段的工作必須在今年10月20日前完成。
4、準確把握操作程序和工作流程。要嚴格按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》的要求,對建檔立卡工作的操作程序和工作流程進行規(guī)范操作。一要始終堅持公示公告。貧困戶識別要做到“兩公示、一公告”,貧困村的識別要做到“一公示、一公告”,要有相關記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結果公正。二要落實結對幫扶措施。識別貧困對象不是目的,最終目的是要落實幫扶措施,因地制宜、因戶制宜,要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源,結合需求與實際,研究提出對貧困戶、貧困村結對幫扶的方案,制定幫扶計劃,落實幫扶責任,明確結對幫扶單位、責任人和完成時限。三要實行動態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng),實現信息動態(tài)管理。
(三)加強領導,狠抓落實,確保全縣扶貧對象建檔立卡工作任務圓滿完成
扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實加強組織領導,落實責任,強化措施,確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進。
1、強化組織,加強領導。此次扶貧對象建檔立卡工作時間緊、任務重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視,切實加強組織領導,全力以赴、整合資源,將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個新臺階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程,配備專用電腦、檔案柜等設備,確定專人負責管理,明確工作職責,及時推進工作,按照《安塞縣農村扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》中的識別標準、工作方法和步驟安排抓好落實,確保各項工作有序開展,按時完成任務。
2、加大宣傳,營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會議、標語、專欄等進行宣傳發(fā)動,把建檔立卡工作的相關政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個農戶和每個村,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權和參與權,充分動員廣大群眾積極參與,營造良好的工作氛圍。二是要加強對基層工作力量的宣傳發(fā)動。這項工作任務十分繁重,僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織,廣泛動員大學生村官、包村干部等工作力量積極參與,確保工作順利推進。
3、嚴肅紀律,確保實效。這次建檔立卡工作要求高、標準嚴,各鎮(zhèn)(街)要細致調查核實,做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意。在識別過程中,嚴禁優(yōu)親厚友,嚴禁提供虛假信息,嚴禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。要本著實事求是的精神、科學嚴謹的態(tài)度,體現公開、公平、公正的原則,嚴格對照國家確定的識別標準、識別規(guī)模、識別方法,從嚴把好貧困對象識別數據核實關,確保不漏一戶、不漏一人、情況準確、數據詳實,確保工作落實到位無偏差,政策執(zhí)行到位不走樣,堅決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現象,堅決防止漏報、虛報、弄虛作假行為,確保經民主評議、科學核定的識別數據客觀真實,經得起實踐和群眾的檢驗。
第七篇 2024村精準扶貧調研報告的2800字
為深入推進縣委扶貧攻堅決策部署,按照《中共馬邊彝族自治縣委辦公室關于印發(fā)<扶貧開發(fā)工作督查調研方案>;的通知》的精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我調研組于5月26日、27日深入___村開展工作調研,通過通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法,較為全面地掌握了該村的生產生活狀況以及當地群眾發(fā)展經濟、建設新農村的愿望和訴求,現將調研情況報告如下:
一、村情概況
(一)村情簡介?,F在的核桃坪村是2024年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并組而成,人口382戶、1842人,耕地8100畝,退耕還林2304畝,荒山6800畝,低產茶園900畝,良種核桃550畝,糧食作物以玉米、土豆和黃豆為主,轄6個村民小組,沙二路橫貫全村6.5公里、上下核桃坪組和斯密羅科均通公路,而磨子坪、小溝、司兒灣處于山頂尚未通公路,全村現有低保133人、五保3人、孤兒5人,教學點1個、1-3年級學生98人。
(二)產業(yè)發(fā)展。2024年市紀委和市科技局對口幫扶在核桃坪實施了2600畝茶園,因產茶遲加上技術管理不到位效益低下,現900畝。2024年市軍分區(qū)幫扶在核桃坪實施了960畝良種核桃,因品種或者氣候原因無法掛果,現在僅剩550畝,只能當燒柴。近兩年磨子坪等鄉(xiāng)政府幫扶新增造林4000余畝,小溝等群眾逐漸擴大了山羊養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)農民收入。全村常年外出務工人員230人,支撐全村年均收入2400元。季節(jié)性打筍子兩次,支撐全村年均收入450元。退耕還林、農資直補、低保供養(yǎng)等政策性收入,達到全村年均收入450元。高山3個組部分養(yǎng)羊戶年出欄山羊近10頭,矮山豬、雞基本上是自給自足,養(yǎng)殖業(yè)目前帶動收入不大。未流轉的柳杉造林全村6000余畝,按每畝年產值250元算,拉動全村年均收入800元,但有個“留存爭取”的過程。合計人均年純收入4100余元。目前暫無村集體收入。
(四)基礎設施建設。人畜飲水已經實現了全覆蓋,群眾用水方便;通村公路在市軍分區(qū)幫助下已經硬化,上下核桃坪和斯密羅科3個組在“沙二路”沿線通公路,磨子坪、司兒灣、小溝3個組都在山頂沒有通公路,但均已建成1.5米寬的水泥“聯戶路”。;全村實現了農網改造,已通電;通訊信號尚未全覆蓋,其中磨子坪、司兒灣、小溝3個組手機信號還比較困難;全村 “村村通”衛(wèi)星電視已全覆蓋。
(五)基層組織建設及其作用發(fā)揮情況。全村共計黨員36名,村級班子設有支書、主任、副支書、文書、紀檢小組長,縣上下派了林業(yè)局何卓剛為第一支書,鄉(xiāng)上下派了大學生村官曾珂為村副主任。村級活動場地建設比較完備,村級辦公經費全部兌現到位,每年5萬元的公共維護經費全部用于水管維護、鐵索橋維護、危巖處理、垃圾轉運等。村兩委比較團結,村組干部的群眾威信較高,但文化素質底,致富發(fā)展作用不強,因此基層組織在維護社會穩(wěn)定完成鄉(xiāng)上交辦的目標任務上作用發(fā)揮良好,但是在引領發(fā)展上作用較差。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)加強政策宣傳。嚴格遵守縣上規(guī)定的“兩公告一公示”,共計公示到組3次并結合“兩項測評戶戶見面”把貧困戶的識別要求、程序要求逐戶的進行宣傳講解。
(二)嚴格選貧程序。堅持鄉(xiāng)上監(jiān)督、村上引導、組上組織、群眾做主,以村民小組為單位召開戶長會確定初選名單,再將初選名單匯總到村,村上召集全體干部和群眾代表排序再公示,縣上指標公布后以貧困程度的排序取舍,在集中全鄉(xiāng)名單在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)公示。目前全村精準扶貧建檔立卡貧困戶80戶363人,脫貧32戶147人,預脫貧6戶23人,未脫貧42戶193人。
(三)強化督導檢查。5月12日至22日鄉(xiāng)紀委采取實地走訪和電話抽查,督查共計72戶、其中識別對象45戶,知曉率高達100%、公開反響良好。
(四)充實《扶貧手冊》。結合沙腔實際制作了《貧困戶調查表》補充到《扶貧手冊》中去,增加了戶口數和實際人口數,耕地林地荒地資源普查,“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”,已享受的惠民政策,現階段幫扶計劃,種養(yǎng)殖和務工創(chuàng)收臺賬等。
(五)初步歸類分析。全村338戶,因病80戶、占23.7%,因殘38戶、占11.2%,因學53戶、占15.7%,土地流轉缺生產資料的16戶、占4.7%,缺種養(yǎng)殖技術和務工培訓的44戶、占13%,超生家庭負擔重的111戶、占32.8%,有干
勁需要資金幫扶的84戶、占24.9%,交通住房條件差的49戶、占14.5%,酒瘋子貪懶好吃的35戶、占10.4%。
三、存在的主要問題及困難
(一)客觀原因。一是自然條件惡劣,生產條件艱苦。核桃坪村地形為“兩山夾一溝”,山多地少,資源匱乏,農業(yè)基礎設施抵御自然災害能力極低,加上村民居住分散,耕地少且土質差,交通不便,信息閉塞,居住分散,文化、教育、衛(wèi)生等社會成果共享程度低。二是勞動者素質差,勞動技能低,科技發(fā)展意識淡薄,傳統(tǒng)的經營、養(yǎng)殖模式依然存在;三是貧困人口觀念落后,缺乏自力更生、艱苦奮斗精神,等、靠、要思想嚴重,自身發(fā)展能力不足;四是扶貧開發(fā)局限性強。低收入人口主要分布在偏遠落后的山區(qū)、災害高發(fā)區(qū)、高寒區(qū),點多面廣,基礎設施差,扶貧效果不明顯;五是是陳規(guī)陋習致貧,該村是純彝族聚居村,由于受彝族傳統(tǒng)習俗的影響,“薄養(yǎng)、好攀比”。六是醫(yī)療條件落后,部分村民小病不能得到及時醫(yī)治,久而久之,小病就變成重病,從而影響自身發(fā)展。
(二)主觀原因。一是戶籍制度改革和精準扶貧政策不配套。2024年以來“兩邊一川一區(qū)”啟動戶籍制度改革,沙腔鄉(xiāng)完成量和完成率均居全縣第一累計達1400余人。但當時承諾的是戶口轉變村民享受的惠農政策一律不變,但現階段的計生、民政、精準扶貧等相關政策卻沒有執(zhí)行這一承諾,在群眾中造成了負面影響。二是縣級部門抽查方式有待轉變。沙腔鄉(xiāng)常年外出務工人員為家庭戶主的達到了800多人,
精準扶貧工作開展以來登記的電話號碼均為戶主電話,工作開展中大量的宣傳和接待干部入戶以在家婦女為主,單純的電話抽查無法全面反映沙腔鄉(xiāng)的工作開展情況。三是脫貧人口存在“一刀切”。今年縣上給沙腔鄉(xiāng)已脫貧數量是根據去年上報已享受惠農政策人數,已享受惠農政策不代表已脫貧,導致沙腔鄉(xiāng)現在已脫貧數量基數過大。
四、發(fā)展意見
(一)開展分類扶貧。對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點,著重提高生產技術含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料,改善生存環(huán)境,提高生產技能為重點進行托底幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養(yǎng),進行救濟式扶貧。
(二)推進產業(yè)化扶貧。一是繼續(xù)加大植樹造林工程建設力度。不斷加大組織推動力度,積極爭取新一輪“退耕還林”政策,進一步帶動造林,并或者造林政策性幫扶。二是采取“規(guī)?;⑹痉稇?、散養(yǎng)戶”相結合的建設方式,開展林下養(yǎng)殖,壯大本地山羊規(guī)模,力爭各戶均年出欄10頭山羊。
(三)加大智力扶貧。突出智力扶貧作用,發(fā)揮技術和科技對生產力發(fā)展的根本作用,切實加強基礎教育、職業(yè)培訓,確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業(yè)技能。同時引導群眾自覺移風易俗,改變落后生活習俗,不斷發(fā)展社會主義精神文明建設。
(四)擴大務工輸出。一是組織引導富余勞動力有序輸出。尤其是年輕閑散人員的外出創(chuàng)收,同時關心外出務工人。
村精準扶貧調研報告范文
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精準扶貧調研報告3100字
根據《___辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區(qū)、市)根據國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。20__年10月底前完成建檔立卡工作,相關數據錄入電腦,聯網運行,并實現動態(tài)管理,每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作20__年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責,20__年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目
各省(區(qū)、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),幫助換窮業(yè)。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌建設中國扶貧網,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯共享,實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際,搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計,各級扶貧部門組織實施,20__年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策,各省(區(qū)、市)負責制定實施方案,于20__年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。
健全貧困縣精準扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭,國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局配合,20__年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》,重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發(fā)、完成減貧增收任務情況,增設精準扶貧考核的內容、指標,并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部,20__年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制,實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是___和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識,統(tǒng)一思想,把精準扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設,加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧部門力量,保障工作經費,改善工作條件,提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的原則,逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協(xié)調、指導和服務工作;相關行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施精準扶貧調研報告范文
第九篇 村精準扶貧調研報告精選3550字
為落實人民政府辦公室《關于在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調研專班,深入貧困鎮(zhèn)貧困村,走訪貧困戶,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現將調查情況報告如下:
精準扶貧,是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
___辦公廳國務院辦公廳____年印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[____]__號,以下簡稱“__號文件”),并根據這一文件相關要求,制定了《建立精準扶貧工作機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了精準扶貧工作目標任務、工作重點和措施保障。今年上半年,______分別到云南與毗鄰的__省,強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到____年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。
__縣根據“__號文件”精神和___的講話精神,按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署,把精準扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程,并采取切實可行的措施加以實施,取得了顯著的成效。
然而,精準扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,既要精準,又要投入巨大的財力、人力和物力,任務艱巨。如何因地制宜,把精準扶貧工作做好?__縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意,組建了精準扶貧考察調研組,帶著上述這一問題,深入縣內部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調研活動,掌握第一手資料;又到__等縣進行考察,學習借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經驗,很受啟發(fā)。
一、__縣精準扶貧工作現狀
(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬“老、少、邊、山、庫”為一體的國定貧困縣,全縣共有__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),_個村或社區(qū),總戶數_戶,總人口為_萬人。建縣以來,特別是“八.七”扶貧攻堅以來,縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當作頭等大事來抓,科學決策,通過扶“志”、扶“智”、扶“技”,又從財力物力上大力幫扶,全縣貧困人口從建縣初的_人,減少到目前的_萬余人(在精準扶貧建檔立卡工作中,全縣的貧困人口指標是_人,全縣貧困發(fā)生率為_%;貧困村指標是_個,占全縣_%)。
(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)
1.扎實推進產業(yè)扶貧,建立穩(wěn)固長效增收機制
村精準扶貧調研報告2024村精準扶貧調研報告2024
該縣堅持圍繞十大扶貧主導產業(yè),大力實施__大水面養(yǎng)殖產業(yè)化扶貧示范工程項目,____年新增網箱養(yǎng)殖_箱,投入資金_萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè),共投入資金_萬元,擴大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產高效桑園_畝;發(fā)展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項目覆蓋貧困村_個、面上村_個,受益貧困農戶_戶_人。
2.扎實推進連片開發(fā)扶貧,集中解決特困區(qū)域貧困問題
該縣抓好__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”試點建設,開工建設項目_個,已竣工_個,累計完成投資_萬元。繼續(xù)實施貧困村“整村推進”開發(fā)扶貧,已完成投資_萬元,實施基礎設施建設項目_個,修建屯級道路__條;完成產業(yè)扶貧項目_個,覆蓋貧困村__個,受益群眾_戶_人。
3.扎實推進基礎設施建設,不斷改善農村生產生活條件
一是繼續(xù)實施____年度基礎設施建設項目,累計投入扶貧資金_萬元,完成新建屯級砂石道路_條_公里,升級硬化屯級道路_條_公里,累計完成總工程量_%。二是做好____年基礎設施項目建設的規(guī)劃工作。____年第一批財政專項扶貧資金用于基礎設施建設項目_萬元,計劃新建屯級砂石路__條_公里,升級硬化屯級路_條_公里,人飲工程_個,項目覆蓋__個貧困村,受益群眾_戶_人。目前,已完成項目規(guī)劃和審批工作,升級硬化項目已報縣人民政府進行招投標,民辦公助的__條砂石道路建設項目已經全部簽訂了項目建設合同,并已全面開工建設。
4.強力推進扶貧生態(tài)移民,讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤
該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求,全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務,主要任務:一是認真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調查工作,將符合搬遷的貧困戶信息錄入“貧困農戶信息管理系統(tǒng)”平臺;四是調查研究搬遷后貧困戶的產業(yè)扶持政策和措施,以及在原遷出地的產業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術和短期技能培訓工作。目前,已完成____年_戶_人的名單確定審核工作,其中__戶_人已遷入__鎮(zhèn)達悟村移民搬遷安置點。
(三)開始著手精準扶貧工作
一是開展精準扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項工作以來,__縣委、縣人民政府高度重視,從工作經費、工作人員、業(yè)務培訓等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務院、自治區(qū)、市《精準扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準扶貧建檔立卡工作。二是完成“雨露計劃”扶貧培訓補助資金發(fā)放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學本科學歷教育扶貧生_人、高職、中職學歷教育扶貧生_人,共發(fā)放補助資金_萬元。三是扎實做好結對幫扶工作,強化定責幫扶到戶,建立健全貧困戶精準幫扶機制,幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產業(yè)。
二、致貧原因分析
精準把脈,找準病根,才能對癥下藥,消除病患。經過深入調研,我們認為,該縣目前尚存的近__萬貧困人口,其貧困原因,主要有以下幾個方面:
(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾,因土地少、自然資源缺乏,基礎設施落后、交通不便、飲水困難,生產力低下,脫貧致富門路少,因而造成貧困,未能盡快脫貧。
(二)部分農民素質偏低致貧。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)因病因傷因殘致貧。一方面,長期以來,許多村民因病而喪失勞動能力,造成家庭貧困。許多村民因病就醫(yī),因近年來就醫(yī)成本上升,雖有“新農合”為保障,但許多農戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人,長期治療,開支極大,造成貧困。另一方面,貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者,不僅不能通過勞動獲得收入,而高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。此外,實行“新農合”制度后,出現了“小病大治”消耗了患者的大量資金,增加了患者的負擔。例如:一個患者患了感冒,本來花___元即可治愈,如果住院被“小病大治”,卻花去總額_元。報銷“新農合”醫(yī)藥費時,除去應自費部分約_元不能報銷,可報銷金額總_元,再按報銷比例__%~__%算,患者最后報銷金額是___~___元。即:交費總額_元,收回___~___元,實際開支___~___元。如此的結果,表面上(賬單上)反映,農民是享受了“新農合”的好處,實際上比沒有“新農合”還要多交費,這也是因病致貧的一個不容忽視的原因。
(四)因子女上學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城、或到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀,家長包租車給子女往返和其他費用,開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀,開支更大。許多農家子女上大學,昂貴的學、雜費、生活費等,拖累了家庭,造成了因學致貧或因學返貧。
(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多,缺乏勞力而難以脫貧;二是村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,留守老人經濟能力非常微弱,談不上脫貧致富。三是大部分外出務工人員知識和技藝貧乏,干的是苦力型工種,重活、累活,收入卻很低,要供養(yǎng)子女,又要敬奉父母,家庭經濟很困難。
(六)因災因禍返貧。一些地方,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和火災等等自然災害。一夜遭災,長年貧困;一時出禍,迅速返貧。
(七)發(fā)展資金短缺致貧。貧困農戶發(fā)展資金短缺,貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(八)不務正業(yè)致貧。在農村許多地方,有些人不勞而獲思想嚴重,參與“六合彩”等賭博活動,企望一夜爆富,到頭傾家蕩產,債臺高筑;有的村民經濟來源少,急用生產生活資金,只好借高利貸,結果利滾利,造成貧困等。
村精準扶貧調研報告范文
第十篇 2024年精準扶貧工作情況調研報告5900字
按照市委要求和市政協(xié)黨組安排,市政協(xié)副主席帶領部分市政協(xié)常委、委員,市委農工部、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財政局等部門負責人,從6月2日至5日,先后深入武山、甘谷、秦安、張家川四縣,通過聽取匯報、實地查看、查閱資料、入戶走訪、與鄉(xiāng)村干部座談交流、召開座談會等方式對全市精準扶貧工作進行了全面深入調研?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
天水市是國家和省列重點扶貧開發(fā)地區(qū)之一,全市除秦州區(qū)以外的6縣區(qū)均為國家六盤山特困片區(qū)縣。2024年秦州區(qū)作為“插花縣”被納入六盤山連片特困片區(qū)規(guī)劃范圍。2024年全市建檔立卡識別貧困村1034個、貧困人口92.08萬人,分別占全市行政村總數和全市農村人口的41.51%和29.92%,比全省平均數高出3.5個百分點和1.3個百分點。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人,占全省的16.25%,貧困發(fā)生率為22.03%,比全省20.09%高1.94個百分點;農民人均純收入為4982元,分別占全國9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2024年全市力爭減少貧困人口18萬人,2024年預計減少貧困人口16萬人,2024年預計減少貧困人口16萬人,計劃在2024年基本消除貧困,2024年與全省同步進入全面小康社會。扶貧開發(fā)工作面臨著十分艱巨的任務。
全省精準扶貧精準脫貧工作會議之后,市、縣(區(qū))及時召開各種會議,專題安排部署精準扶貧工作,明確工作思路,提出實施“”精準扶貧推進行動計劃;加強組織領導,全市基本實現了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的縱向領導機構;突出“六個精準”,科學編制“1+18”實施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案;加快組建駐村幫扶隊,達到了貧困村全覆蓋;圍繞精準識別,積極開展建檔立卡工作??傮w來說,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級對精準扶貧的認識不斷提高,措施力量不斷強化,各項工作進展順利,成效初步顯現。
二、存在的突出困難和問題
(一)基礎條件方面:
一是自然條件嚴酷,貧困面大。全市現有的貧困人口主要集中分布在高寒山區(qū)、林緣區(qū)、干旱、半干旱等自然條件嚴酷的地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣。張家川縣30%的村地處林區(qū)、林緣區(qū)和深山區(qū),50%的村地處干旱山區(qū),僅有20%的村地處川區(qū)或半山半川區(qū)。秦安縣水資源人均占有量為全省人均占有量的56%,人畜飲水困難。且大部分為山旱地,農作物產量低而不穩(wěn),干旱、冰雹、霜凍、洪澇等自然災害多發(fā),農民增收渠道單一。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人占全省的16.25%,貧困發(fā)生率為22.03%,比全省20.09%高1.94個百分點。二是公共服務保障方面欠賬較大。今年全市實施整村推進項目的145個貧困村中,有63個村沒有標準化村衛(wèi)生室,129個村沒有綜合性村民活動場所,138個村沒有金融服務網點,143個村沒有敬老院,農村公共服務保障方面還存在許多“空白點”。三是基礎設施薄弱,可持續(xù)發(fā)展能力不強。全市農村公路通暢率低于全省平均水平,農村公路中“斷頭路”、“回頭路”現象普遍,田間農路不通不暢,由于農村公路存在“重建輕養(yǎng)”,養(yǎng)護管理跟不上,加之自然災害的影響,道路損毀嚴重,“有路難行”的問題比較突出。目前全市自然村組道路未硬化的總里程達11061.148公里,且不在交通部門建設范圍。農田有效灌溉率低,農業(yè)抗御自然災害的能力不強。近30萬貧困人口沒有列入農村安全飲水項目建設規(guī)劃,吃水難、飲水不安全問題比較突出。
(二)扶貧政策方面:
一是扶貧資金投入不足。盡管國家投入的扶貧資金數量逐年增加,但由于我市貧困人口比重大,人均投資低,去年我市脫貧人口人均投資僅為1345元,今年全市計劃減貧人口約占全省減貧人口的五分之一,但資金投入僅占全省的七分之一。二是扶貧項目投資地方配套難落實,且部門之間標準不一致。如易地扶貧搬遷、危房改造、一事一議、安全飲水等大多數項目要求地方配套和農戶自籌資金,但縣區(qū)財政根本無力安排,這就導致國家給多少錢辦多少事,有的項目建設質量和效益也受到一定的影響。有的項目補助標準不一致,危房改造項目住建部門是12000元左右,扶貧部門是每人8000元,每戶4萬元。三是政策導向不明顯。危房改造項目補貼每戶1萬多元,但實際操作中,由于貧困戶蓋不起房,只好補貼給經濟條件較好的農戶,不是雪中送炭,而是錦上添花,扶貧資金起不到真正作用。
(三)扶貧機制方面:
一是政府各部門缺乏有效的農村扶貧開發(fā)資源整合機制。政府各相關主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力,資金分散、項目重復、多頭申報、分頭實施、各行其是的問題普遍存在,“整體推進”效果不明顯,扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺,致使項目后續(xù)管理工作滯后,影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。如農村道路維護問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高,貧困戶缺乏金融機構認可的有效抵押物,普遍存在到戶貼息貸款落實難的問題。
(四)扶貧力量方面:
一是勞動力缺乏,素質不高。大量有文化的青壯年農民常年外出打工,而留守在家的農民多以婦女、兒童和老人為主,受年齡和文化程度的影響,這些留守農民大都難以適應科技含量相對較高的現代農業(yè)生產。二是有些貧困村的干部工作水平不高,市場信息不靈,缺乏帶領群眾脫貧致富的本領,致使有的貧困村群眾的思維方式更加保守,容易滿足現狀,不思進取,“等、靠、要”思想普遍存在,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。政府實施的扶貧項目,由于缺乏管理和技術支撐,扶貧成果難以得到鞏固,經濟效益不明顯,影響到農民參與扶貧開發(fā)的積極性。三是扶貧隊伍建設與精準扶貧精準脫貧的要求不相適應。各縣區(qū)扶貧部門受機構設置、人員編制的限制,人員力量不足,隊伍建設滯后。另外,全市108個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立了扶貧工作站,但全為兼職,沒有單獨核定人員編制,工作人員不固定在一定程度上給扶貧工作造成了不利影響。
(五)扶貧效果方面:
一是主導產業(yè)培育難,農民收入增長緩慢。由于投入有限,農戶分散經營,貧困鄉(xiāng)村富民產業(yè)培育規(guī)模不大、競爭力不強的問題突出,農民培訓科技含量和覆蓋率都遠遠不夠。秦安縣林果產業(yè)雖然發(fā)展較快,但還沒有形成集約化生產規(guī)模,集林果栽植、管理、服務、銷售、質檢為一體的龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小。張家川縣畜牧養(yǎng)殖、清真餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)近年來雖然不斷發(fā)展壯大,但企業(yè)數量少、生產規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱,企業(yè)活力和經濟效益不高,群眾增收效果不明顯。二是因災、因病、因學、因婚致貧返貧現象突出,貧困戶自我發(fā)展能力低??床‰y、看病貴是貧困家庭的沉重負擔,因病負債,影響和阻礙農業(yè)生產,由此減少收入,增加支出,是致貧返貧的重要因素。在邊遠貧困地區(qū),因婚致貧現象比較普遍。據了解,在張家川縣當地娶一個媳婦需花費20多萬元,且條件越艱苦、家庭越困難娶妻成本越高。因學致貧也是致貧返貧的重要因素之一。據測算,一個家庭供一名大學生完成學業(yè),平均花費在6萬元以上。此外,多數貧困人口文化程度不高,思想觀念保守,缺少致富技能,自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足,自我發(fā)展內在動力不強。
三、對策與建議
當前和今后一個時期,全市精準扶貧工作要認真貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,以增加貧困群眾收入為核心,以實現“六大突破”為重點,以確?!傲鶄€精準”為總要求,深入實施“”精準扶貧推進行動計劃,加快貧困區(qū)域和貧困群眾脫貧致富步伐,堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn),確保2024年底實現全市五縣兩區(qū)基本脫貧,扶貧對象人均可支配收入達到4100元;2024年基本完成農村小康主要監(jiān)測指標,努力與全省一道全面建成小康社會。
(一)進一步提高對精準扶貧工作重要性、緊迫性的認識。
按照______關于“貧困地區(qū)黨委、政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示,深入貫徹落實省委、省政府決策部署和省上“1+17”精準扶貧方案,充分認識打好扶貧攻堅戰(zhàn)的極端重要性和現實緊迫性,把精準扶貧作為最重要的政治任務、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命來抓。切實加強組織領導,特別是各級黨政一把手要肩負起歷史使命,親自抓總負責,精心謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調,強力推進。積極實施我市“”精準扶貧推進行動計劃,扎實推進“1+18”實施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案,靠實責任,強化措施,狠抓落實。
(二)必須把對象精準作為前提和基礎。扎實開展貧困人口建檔立卡工作,是實現精準扶貧的基礎性工作,如果工作不深不細,程序不規(guī)范,識別不精準,不僅會讓精準施策成為一句空話,而且很可能會引發(fā)一系列的問題。因此,必須深入細致的抓好貧困人口建檔立卡工作。要嚴格按照監(jiān)測到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模開展建檔立卡,不能憑主觀臆斷隨意下達指標;要強化動態(tài)管理,將因災、因學、因病等特殊情況返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導致的真正符合條件而未納入的人口準確識別出來,將已經達到脫貧標準的貧困人口和不符合條件的人口從建檔立卡中退出;要堅持群眾評議,嚴格標準,嚴格程序,嚴格紀律,確保公開公平公正透明。
(三)堅持把基礎設施建設作為重中之重。
認真研究解決貧困鄉(xiāng)、村、組道路建設和管理維護、安全飲水工程建設和后續(xù)管理、危房改造、易地扶貧搬遷、農田水利、生態(tài)環(huán)境建設等方面存在的具體困難和突出問題,把強化基礎設施建設放在精準扶貧工作的首位,實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、整合力量、綜合治理、板塊推進,增強貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。堅持把基礎設施建設作為精準扶貧的硬任務、硬指標,集中力量打硬仗、啃硬骨頭。圍繞“6”扶貧攻堅目標、脫貧目標和小康目標,重點摸清基礎設施建設需求任務,加大整合各方面的項目資金力度,向特困片帶、貧困村聚焦傾斜,實現整流域、整片帶、整村如期脫貧目標。按照城鎮(zhèn)化建設的需要及縣城—小城鎮(zhèn)—中心村的模式,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,對條件嚴酷、人口稀少的村實行整村搬遷,不能搞低水平的重復建設。在資金安排上,向基礎設施最薄弱、增收難度大的貧困村傾斜,確保最貧困的地方優(yōu)先安排扶貧項目,最突出的問題優(yōu)先得到解決。
(四)始終把發(fā)展壯大富民支柱產業(yè)作為治本之策。
發(fā)展壯大致富增收產業(yè)、提高產業(yè)的質量和效益,是加快貧困地區(qū)發(fā)展的迫切需要,也是精準扶貧的關鍵所在。要把培育富民產業(yè)同發(fā)展縣域經濟結合起來,同承接產業(yè)轉移結合起來,同加快推進城鎮(zhèn)化結合起來,堅持以市場為導向,突出資源稟賦特色,實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程,實現村村有主導產業(yè)、戶戶有增收門路、人人有增收技能的目標。要重點扶持符合當地實際、大多數貧困群眾參與、大面積受益的富民增收產業(yè);要扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),促進特色產業(yè)發(fā)展和農產品加工轉化,解決貧困地區(qū)產業(yè)鏈條短、加工能力弱的問題;要發(fā)揮科技扶貧的重要作用,鼓勵科研機構、企業(yè)和科技人員以技術、項目入股等方式參與扶貧產業(yè)開發(fā),鼓勵貧困戶以到戶到人的扶貧資金和土地承包經營權等要素為資本,投向龍頭企業(yè)、能人大戶或開展合作經營,通過保底分紅、參與勞動等方式,在更高層次上實現精準扶貧,解決部分貧困戶扶貧效益不高的問題。
(五)配套完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務建設。
基本公共服務水平是體現扶貧開發(fā)成效的重要標志,必須下大功夫、花大力氣,促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋。要統(tǒng)籌發(fā)展農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育,尤其要科學布局完全小學,讓更多的適齡兒童就近就地入學;實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓進修等方面予以傾斜,向鄉(xiāng)村義務教育學校教師發(fā)放生活補助,鼓勵城市優(yōu)秀教師到貧困村中小學、幼兒園開展支教。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和貧困村衛(wèi)生室建設,2024年底實現貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。要加強貧困鄉(xiāng)村文化設施建設,到2024年實現貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心全覆蓋。對農村五保和農村低保一、二類對象參加新農合的個人繳費部分給予補貼,提高貧困戶新農合報銷比例。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍,降低貧困人口大病保險起付線。
(六)堅持把技能培訓作為提高貧困群眾自我發(fā)展能力的有效手段。
整合各類培訓資金,創(chuàng)新方式,將技能培訓與學歷教育、促進農民進城務工等結合起來,實現培訓農民、轉移農民、富裕農民的目標。要加強技能培訓,提高培訓的針對性、實用性,把勞動力由苦力型向技能型轉變。積極拓展輸轉渠道,加大組織化輸轉力度,逐步實現從“輸出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉變。圍繞已經形成的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),進一步加快建立和完善先進實用技術進村入戶的新機制,廣泛開展科技指導服務,努力使主推技術為貧困戶所掌握、優(yōu)良品種為貧困戶所接受,確保貧困戶從文化、科技扶貧中得到更多收益。積極探索開展“雨露計劃”實施方式改革試點工作,大力推進“兩后生”、“致富能人”、“技術能手”、“大學生村官”各類勞動力轉移培訓,力爭實現農村勞動力培訓全覆蓋。
(七)努力在金融扶貧和電商扶貧上實現新突破。
要充分發(fā)揮財政資金的引領作用,采取以獎代補、民辦公助等方式,加強公益性項目建設;采取貼息擔保和風險補償等方式,加強生產經營性項目建設,幫助貧困地區(qū)和貧困群眾緩解發(fā)展資金不足難題。要全面落實好金融支持“三農”發(fā)展的政策,努力擴大雙聯惠農貸款、婦女小額擔保貸款、草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展貸款、扶貧小額貼息貸款和農村基礎設施貸款的規(guī)模,積極開展農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權、小型水利設施等權能抵押擔保貸款試點,努力破解抵押難、擔保難的問題。同時按照國家和省上電子商務發(fā)展的總體思路和要求,結合電商扶貧支持計劃,擴大電子商務普及率,提升電子商務對扶貧開發(fā)的貢獻率。加快市級電子商務和眾創(chuàng)空間平臺建設,開展線上線下融合發(fā)展;加快各縣區(qū)網上交易平臺和電商服務中心建設,建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子商務服務網絡。積極推進物流企業(yè)向邊遠貧困地區(qū)延伸,在貧困村設立服務網點,探索解決農村物流配送“最后一公里”問題。
(八)推進雙聯行動與精準扶貧深度融合,努力構建大扶貧格局。
大力促進雙聯行動與扶貧攻堅深度融合,落實市級領導包縣區(qū)、縣區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門包貧困村、各級干部包貧困戶的包抓責任制,積極協(xié)調、引導、鼓勵各級雙聯單位和社會幫扶力量圍繞建檔立卡貧困村、貧困人口需求清單開展工作,幫助貧困村、貧困戶解決遇到的困難和問題。雙聯單位要立足行業(yè)特點,發(fā)揮部門優(yōu)勢,做到干部下基層常態(tài)化、問政于民常態(tài)化、查訪問題和解決問題常態(tài)化,下大力氣解決農村安全飲水、交通道路、水利設施、生態(tài)環(huán)境等制約發(fā)展的“瓶頸”問題。深入推進雙聯工作,做好干部輪流駐村活動的組織工作,為每個貧困村組建一支扶貧工作隊,每個貧困戶確定幫扶隊員,深入開展定期、定點、定戶、定人的精準幫扶工作。進一步加強與國家定點扶貧單位和天津市對口協(xié)作幫扶單位的協(xié)調聯系,爭取更多的項目資金扶持。積極做好與國家行業(yè)協(xié)會“一縣一業(yè)”對接工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自身優(yōu)勢和影響力,進一步加大對縣區(qū)產業(yè)開發(fā)的支持力度。努力形成全社會積極參與、真扶貧、扶真貧的大扶貧格局。
(九)強化督查考評,完善精準扶貧實績考核工作。
第十一篇 2024年8月精準扶貧駐村第一書記述職報告1250字
“這年也過完了,咱們要趕緊把村兩委班子和貧困戶召集起來商量下一步脫貧計劃和春耕備播的事。”春節(jié)剛過,海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)金灘村田埂邊未消融的殘雪上散落著燃盡的鞭炮。
村“第一書記”、省扶貧局干部張文軍和村黨支部書記蔡得全邁著急匆匆的腳步向貧困戶李生福家中走去。“年前他妻子在我們的協(xié)調幫助下住進省人民醫(yī)院做了腫瘤切除手術,現在已經回家療養(yǎng)了,我們去看看她身體恢復情況。”
李生福一家是典型的因病致貧加因缺乏資金致貧的貧困戶,妻子患有乳腺癌,大女兒高中畢業(yè)后在當地打工,還有兩個上學的小女兒,其中一個女兒患有智障。為給妻子和女兒治病,他不僅花光了家中積蓄,還欠下了一筆外債,苦于沒有資金,家里的牛羊養(yǎng)殖一直成不了規(guī)模,自然也掙不了多少錢。
“他們家的情況比較復雜,多種致貧因素疊加,所以被納入這次建檔立卡貧困戶。”經過第一輪挨家挨戶的摸底調查和后續(xù)“兩線合一”的精準識別,全村248戶中有27戶、94人被納入建檔立卡貧困戶中。張文軍到村里,最大的任務就是幫助這27戶貧困戶脫貧。
“勞動力缺乏,家中有殘疾人宜政策兜底救助;干活賣力致富愿望強烈,可利用金融扶貧幫扶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);有技術特長的繼續(xù)做后期的教育培訓……”在張文軍的“民情日記”里,金灘村貧困戶的“病情”逐漸凸顯,找準了癥結,與村干部、村民代表多次討論后,他開出了“藥方”: 把政策用活、用到位,改善基礎設施,因地制宜發(fā)展牛羊現代化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),帶領村民脫貧致富。
自駐村第一天起,工作隊不忘駐村使命,踐行“三嚴三實”,走社入戶,與貧困群眾交心結朋友,克服貧困戶居住分散、交通不便的困難,利用45天時間對全村村民進行了走訪、調查和座談,并認真做好了每一戶家庭的工作記錄,詳細掌握貧困戶可支配性收入和各類支出,了解貧困現狀、分析致貧原因,找準“貧根”。
值得一提的是,駐村工作隊來到村以后,他們將工作隊成員的電話印制成 “金灘村扶貧(駐村)工作隊便民聯系卡”發(fā)放到全村每戶家中。村民有難事、煩心事都能第一時間聯系上駐村工作隊。“去年冬天一場大雪,把牛羊越冬的草山覆蓋了,眼看著牛羊沒有飼料,我們聯系到駐村工作隊以后,他們很快為受雪災的群眾爭取生產飼料和慰問金。”貧困戶阿尕圖家的燃眉之急解決了,一個勁說著感謝的話。
原來,畜牧養(yǎng)殖是金灘村的主要收入,一直以來,男人養(yǎng)家糊口,婦女和老人在家?guī)Ш⒆映蔀樵摯宓闹饕?ldquo;生產模式”。第一書記來到村里以后,通過宣傳中央和省上的扶貧政策、商量脫貧對策以后,村民們發(fā)展生產的積極性提高了,脫貧致富的信心更足了:“對我們來說,光給錢不一定管用,關鍵還得有條致富的路子,省上派'第一書記'和駐村工作隊來這里幫助我們,還怕脫不了貧嗎?”蔡得全深有感觸地說。
精準扶貧駐村第一書記述職報告
第十二篇 精準扶貧調研報告怎么寫1700字
按照省直機關工委的有關要求,近期,我局三支部就寧都縣黃石鎮(zhèn)精準扶貧工作進行了訪談調研。
一、基本情況
黃石鎮(zhèn)位于江西省贛州市寧都縣西南部,共有15個行政村,154個村小組,鎮(zhèn)總人口約10700余戶,勞動力約21000余人,其中貧困人口7700余人,計2494戶。
黃石鎮(zhèn)面積78.8平方公里,丘陵面積50000余畝,耕地面積19000余畝,人多地少,人均耕地面積約0.5畝。農作物中以水稻、花生、紅薯、臍橙、桑蠶為主,是“寧都黃雞”的發(fā)源地。礦產以螢石礦、高嶺土資源為主。梅、琴兩江交匯形成貢江。鎮(zhèn)主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工。勞動力資源較為豐富,但多以勞務輸出為主,目前,鎮(zhèn)外出打工人數約18000人,約占勞動力總數的85%。
二、調研過程這次調研,時間緊湊,適逢新春佳節(jié),難以與當地政府部門溝通聯系,依托《黃石鎮(zhèn)精準扶貧工作方案》和《黃石鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖》等資料,在認真研讀基礎上,多采取與村民溝通交流為主,其它官方資料和素材難以搜集,信息碎片化居多,難以形成客觀的結論。
三、精準扶貧的主要措施根據鎮(zhèn)現有產業(yè)基礎、人文自然資源和群眾需求,通過實施基礎設施扶貧、產業(yè)扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧、保障扶貧、水利扶貧、濃醇電網扶貧、衛(wèi)生扶貧和搬遷移民扶貧等精準措施,并形成三個著力點:
1、統(tǒng)籌發(fā)展,因地制宜,實施產業(yè)扶貧。著力發(fā)展以蔬菜、臍橙、油茶,煙葉為主導的種植業(yè),以牛、羊、三黃雞為主導的養(yǎng)殖業(yè)。
2、突出特色,常抓不懈,實施就業(yè)扶貧。著力實現貧困戶勞動力優(yōu)質就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
3、堅持規(guī)劃,精心打造,實施旅游扶貧。著力打造“古色、綠色、江色”鄉(xiāng)村一日游,帶動貧困戶參與。
四、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。但與村民的交流中,依然可以看出一些值得思考的環(huán)節(jié):
1、扶貧配套方案缺位?!肮派?、綠色、江色”的鄉(xiāng)村一日游旅項目。受交通制約較大,目前鄉(xiāng)村公路狹窄,春節(jié)日期間多次、多點、多路段發(fā)生堵車。
此外,與旅游配套產業(yè)滯后,目前缺乏與餐飲業(yè)(如農家樂)、種植業(yè)(果蔬采摘)對接和互動。
2、方案后續(xù)跟進缺位。如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),政府采取財政補助的方式鼓勵和引導,但缺乏有效組織,補助發(fā)放農戶,大多都沒有用到養(yǎng)殖業(yè)上,改做它用,補助資金效用沒有體現。
此外,如煙草種植,需要的資金、技術等配套,還有產品的后期初加工、銷售等,如果沒有后續(xù)的跟進措施,難以發(fā)揮真正的作用。
3、勞動力成關鍵問題。黃石鎮(zhèn)勞動力資源豐富,但大多以勞務輸出為主,青壯年勞動力外出打工,老人與兒童留守,成為扶貧產業(yè)實施關鍵。老人思想保守,新技術等接受慢,勞動能力日益喪失,產業(yè)實施難以真正落實到位。
五、建議
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理。
一是要依托城鎮(zhèn),扶貧項目應對接城鎮(zhèn)需求、城鎮(zhèn)市場,依托城市助力鄉(xiāng)村脫貧;
二是要加強城鎮(zhèn)治理,緩沖對農村的壓力和沖擊,尤其是拖欠工資,工傷醫(yī)療保障等領域。從現狀來看,鄉(xiāng)村資源單項流動明顯,社會的財富、知識、人才很少流向農村,更多的是從農村獲取資源,如土地。但社會不良的觸角,諸如政府拖欠工程款項,信仰危機導致的價值觀混亂,總是最后落腳于農村貧困家庭,在社會缺乏救濟手段的今天,種種悲劇往往最后是以農村貧困人口返貧,或者加重貧困為收場。
2、精準扶貧和產業(yè)引導需要政府更多作為:
一是留守兒童的教育問題。教育是防止循環(huán)致貧的根本,老人忙于農活,監(jiān)護能力受到影響,疏于監(jiān)管,容易形成惡性循環(huán)。二是完善鄉(xiāng)村社會保障體系,如醫(yī)療、社保等。與城市一樣,農村老齡化矛盾逐步顯現,體弱多病,或年老喪失勞動能力的老年人,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。
三是產業(yè)引導是根本。產業(yè)引導需要政府的主導,尤其是在人才培育、市場開拓、技術支持、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)的差位等方面,單純的政府補助、零敲碎打難成氣候。
3、深化調研也是精準扶貧的助力。黨員干部對家鄉(xiāng)感情深厚,而且不少黨員干部的親朋好友依然留守鄉(xiāng)村,開展調研,尋求脫貧對策,幫助鄉(xiāng)村脫貧,或者有機會為家鄉(xiāng)做點事情,是他們的責任,是他們的動力,也是他們的榮幸。但適逢新春佳節(jié),時間緊湊,素材多以見聞等碎片化的為多,難免影響實效。