第1篇 工作方案制度
本文目錄
制度工作方案
司法所三項(xiàng)制度建設(shè)工作方案
安全生產(chǎn)委員會(huì)推廣“三項(xiàng)制度”審核備案工作方案
縣實(shí)施國家基本藥物制度工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政工作效能，保障政府重要工作和重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的通知》(師政發(fā)*)11號) 、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》(師政辦發(fā)*)14號)和《關(guān)于印發(fā)<縣行政機(jī)關(guān)行政績效管理制度工作方案>;的通知》（師審發(fā)〔*〕2號）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以稽察、績效評價(jià)和監(jiān)督檢查為手段，以重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作為重點(diǎn)，結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，積極推行行政績效管理制度。
二、主要目的
按照《縣財(cái)政局財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》，加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益，著力解決財(cái)政資金使用效益不夠好的問題，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的最佳績效。
三、工作任務(wù)
負(fù)責(zé)對政府投資重大項(xiàng)目資金安排、撥付、管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤問效；制定對重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金支出績效評價(jià)的實(shí)施方案；每年選取30%的重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。
四、組織分工
結(jié)合局機(jī)關(guān)各科室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，避免重復(fù)交叉，提高辦事效率，全面推行行政績效管理制度。具體工作由企業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、教科文科等科室負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)施結(jié)果上報(bào)局辦公室。（祥見附表）
五、措施要求
推行行政績效管理制度是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各科室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)人要高度重視、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，保證有序、有效、持久地推行。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織
各科室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確部門職責(zé)分工，嚴(yán)格按照本工作方案的要求，認(rèn)真抓好行政績效管理制度的落實(shí)。
㈡分類指導(dǎo)，密切配合
相關(guān)科室要加強(qiáng)檢查督促和分類指導(dǎo)工作，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決實(shí)施中遇到的各種問題，保證行政績效管理制度的順利推行。行政績效管理制度協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮作用，實(shí)行定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議制度、定期情況通報(bào)制度和信息資源共享制度，及時(shí)溝通行政績效管理中的重要情況和信息，并于*年6月20日前向?qū)徲?jì)局報(bào)送上半年開展此項(xiàng)工作的情況，*年11月底前報(bào)送全年開展此項(xiàng)工作的情況。各科室之間要通力合作，形成分工明確、協(xié)作配合、齊抓共管、合力推行的良好格局。
㈢掌握情況，適時(shí)反饋
各相應(yīng)科室要認(rèn)真總結(jié)，適時(shí)反饋上報(bào)情況，并分別于*年6月15日前向局辦公室報(bào)送上半年開展此項(xiàng)工作的情況，于*年11月25日前向局辦公室報(bào)送全年開展此項(xiàng)工作的情況。
㈣責(zé)任考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
縣財(cái)政局將推行行政績效管理制度工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和干部管理使用范圍，作為對各科室及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。
司法所三項(xiàng)制度建設(shè)工作方案
為鞏固和深化“三大主題”活動(dòng)的成果，推進(jìn)基礎(chǔ)司法行政隊(duì)伍整體形象，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實(shí)“教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度”的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我所實(shí)際，制定貫徹實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí)；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，建立長效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出，分類實(shí)施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實(shí)際，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，做到有特色，出亮點(diǎn)，見成效。
2、豐富載體，扎實(shí)推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng)，探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體，增強(qiáng)使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開展教育培訓(xùn)，建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實(shí)際全員開展技能練兵，把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置群體性事件演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評比
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步出臺司法便民利民新舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過教育培訓(xùn)，不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點(diǎn)，堅(jiān)持立足崗位，緊貼實(shí)戰(zhàn)，開展練兵活動(dòng)；通過認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不低于60學(xué)時(shí)，其中集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記*同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
2、通過開展人民調(diào)解卷宗的撰寫練兵活動(dòng)，提高人民調(diào)解卷宗書寫質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)基層法律文書管理工作規(guī)范化；通過開展以電腦輸入為主要內(nèi)容的電腦運(yùn)用技能的練兵活動(dòng)，確?；鶎铀痉ǜ删煜る娔X的基本操作，提高電腦辦公辦文能力。
3、要按照“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”的要求，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層工作、提高機(jī)關(guān)效能、便民利民惠民為著力點(diǎn)，以基層滿意不滿意、人民群眾滿意不滿意作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，抓好作風(fēng)建設(shè)。
安全生產(chǎn)委員會(huì)推廣“三項(xiàng)制度”審核備案工作方案
為在全區(qū)各企事業(yè)單位全面推行“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范安全操作規(guī)程制度”的審核備案工作，推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定推廣“三項(xiàng)制度”審核備案工作方案。
一、目的任務(wù)
通過按行業(yè)全面推廣“三項(xiàng)制度”審核備案工作，讓全區(qū)各企事業(yè)單位學(xué)習(xí)、交流和借鑒試點(diǎn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，幫助、督促企事業(yè)單位建立、完善、審核、備案“三項(xiàng)制度”，并通過制度的建立和完善，夯實(shí)企事業(yè)單位內(nèi)部安全管理，全面落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、具體步驟
全區(qū)“三項(xiàng)制度”審核備案推廣工作，從4月初開始至6月底結(jié)束，按照制定推廣方案、成立審核機(jī)構(gòu)、召開推廣現(xiàn)場會(huì)、制定完善審核備案“三項(xiàng)制度”的步驟開展實(shí)施工作。
第一步：制定推廣方案。4月10日前，由區(qū)安委辦制定全區(qū)“三項(xiàng)制度”審核備案工作方案，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、文體局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所負(fù)責(zé)單位和行業(yè)的推廣方案，并報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。
第二步：建立“三項(xiàng)制度”審核備案組織機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門，分別設(shè)立制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組，制度審核備案組重點(diǎn)審核責(zé)任制度和管理制度；安全操作規(guī)程專家組重點(diǎn)審核安全操作規(guī)程制度。
第三步：召開推廣現(xiàn)場會(huì)。4月25日前，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門組織召開行業(yè)“三項(xiàng)制度”推廣現(xiàn)場會(huì)，讓其它單位學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)單位開展“三項(xiàng)制度”審核備案工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第四步：制定完善審核備案“三項(xiàng)制度”。4月底至6月底，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門督促指導(dǎo)所轄企事業(yè)單位，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，全面展開制定完善審核備案“三項(xiàng)制度”工作。規(guī)定動(dòng)作一：制定完善“三項(xiàng)制度”。各單位在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理制度中，要按照省政府頒發(fā)的《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》進(jìn)行，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，以定職、定崗、定責(zé)為重點(diǎn)，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；企事業(yè)內(nèi)部車間、班組和從業(yè)人員要層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任和義務(wù)要具體明確。要針對不同情況，發(fā)揮各方面作用，制定出覆蓋各工序、各崗位的規(guī)章制度。制定操作規(guī)程制度，要按照國家制定的行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；有些行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)不全或標(biāo)準(zhǔn)已過時(shí)，甚至沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，各單位要高度重視，積極依靠專家、企業(yè)管理部門和科研單位，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，修改制定適合本企業(yè)的安全規(guī)章。規(guī)定動(dòng)作二：運(yùn)行 “三項(xiàng)制度”。各單位和主管部門審核備案組、專家組要對“三項(xiàng)制度”制定后的執(zhí)行情況進(jìn)行運(yùn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行情況，分別召開由法人代表和管理人員、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)一線職工代表三個(gè)座談會(huì)，征求各個(gè)方面和崗位人員意見后，再進(jìn)一步充實(shí)完善。規(guī)定動(dòng)作三：審核“三項(xiàng)制度”。經(jīng)制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組最終審定后，由企事業(yè)單位法人代表簽，方可備案。在企事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度要有單位主要負(fù)責(zé)人簽名；安全生產(chǎn)管理制度要有單位主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的副職簽名；安全操作規(guī)程要有單位主管負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的副職及具體工作人員簽名。規(guī)定動(dòng)作四：備案“三項(xiàng)制度”。各單位一定要按主管部門或行業(yè)備案“三項(xiàng)制毒”。全區(qū)各企事業(yè)單位由各鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關(guān)部門成立的制度審核組和操作規(guī)程專家組審核，在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。規(guī)定動(dòng)作五：上報(bào)“三項(xiàng)制度”。上報(bào)“三項(xiàng)制度”備案，必須統(tǒng)一錄入微機(jī)管理，形成電子版文本上報(bào)各備案主管部門，再由主管部門統(tǒng)一報(bào)區(qū)綜合制定“三項(xiàng)制度”審核備案辦公室歸檔備案。規(guī)定動(dòng)作六：張掛“三項(xiàng)制度”。凡備案后的“三項(xiàng)制度”，要張貼、懸掛、擺放在各個(gè)工作崗位上，讓所有職工隨時(shí)都能看到。
第五步：全區(qū)組織驗(yàn)收“三項(xiàng)制度”審核備案推廣工作。第一步：由各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門按各自職責(zé)任務(wù)對所轄推廣單位逐一組織驗(yàn)收；第二步：由區(qū)審核備案辦公室對各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門所轄推廣單位進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。“三項(xiàng)制度”審核備案工作能否推廣是檢驗(yàn)這項(xiàng)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，希望各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識“三項(xiàng)制度”建設(shè)的重要意義，主要負(fù)責(zé)人思想上要高度重視，親自組織力量，專門研究，周密謀劃，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)按照“三項(xiàng)制度”推廣方案落實(shí)工作。
2、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。推廣工作的核心是審核，重點(diǎn)是規(guī)范安全操作規(guī)程。堅(jiān)持先重點(diǎn)后一般，抓重點(diǎn)帶一般的原則，按照分工審核組重點(diǎn)審核責(zé)任制度和管理制度；專家組重點(diǎn)審核安全操作規(guī)程制度；各組成員根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行。通過推廣工作，使各單位的安全工作基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，各項(xiàng)重大隱患得到全面治理，安全生產(chǎn)水平有質(zhì)的提高，真正做到重特大事故防患于未然。
3、齊抓共管，狠抓落實(shí)。通過推廣工作，使單位的法人代表切實(shí)履行起第一責(zé)任人的職責(zé)，使安全生產(chǎn)投入、職工安全培訓(xùn)和安全教育落到實(shí)處，全體員工安全意識得到全面加強(qiáng)；各項(xiàng)安全制度、責(zé)任、管理嚴(yán)格落實(shí)，操作規(guī)程安全規(guī)范；完善事故責(zé)任臺帳，制定切實(shí)可行應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，同時(shí)做到常抓不懈。
4、協(xié)調(diào)一致，重在實(shí)效。各部門在方案推廣工作中要相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，互通情況，交流做法。危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、文化娛樂場所、教育、衛(wèi)生、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域要根據(jù)各自特點(diǎn)，有針對性地抓好“三項(xiàng)制度”的推行工作。各有關(guān)部門要抽出專門人員，負(fù)責(zé)承辦此項(xiàng)工作，以確保全區(qū)推廣工作順利進(jìn)行。
縣實(shí)施國家基本藥物制度工作方案
為穩(wěn)妥推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)[]78號）、*山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)[]6號文件精神進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山東省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見>;的通知》（魯政辦發(fā)[]9號）精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施范圍和啟動(dòng)時(shí)間
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實(shí)施范圍。
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時(shí)正式啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度。
二、主要任務(wù)
（一）按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補(bǔ)藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進(jìn)非基本藥物。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確?；舅幬锖侠硎褂谩?/p>
（二）執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價(jià)內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標(biāo)采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實(shí)行省級統(tǒng)一招標(biāo)采購和配送。
（三）落實(shí)基本藥物醫(yī)保報(bào)銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍；屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90％。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報(bào)銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報(bào)銷目錄，住院藥費(fèi)報(bào)銷比例比非基本藥物提高10%。
（四）不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補(bǔ)償”的要求，建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投資主體責(zé)任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財(cái)政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。
三、實(shí)施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施
（一）同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套改革。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一。人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實(shí)施，取得實(shí)效，保證基本藥物制度的順利實(shí)施和改革成果的鞏固。
（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實(shí)施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實(shí)行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%。患者在村衛(wèi)生室就診，藥品費(fèi)用報(bào)銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。
（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實(shí)施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷售。
（四）基本藥物制度啟動(dòng)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫須進(jìn)行盤點(diǎn)。以12月29日24時(shí)為基準(zhǔn)時(shí)間，24時(shí)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫盤點(diǎn)準(zhǔn)確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時(shí)起，一律按零差率銷售；不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)處理問題。實(shí)施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。實(shí)施國家基本藥物制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實(shí)施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。
（二）搞好部門協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各司其職，共同推進(jìn)基本藥物制度的落實(shí)。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定實(shí)施國家基本藥物制度的財(cái)政補(bǔ)償政策和計(jì)劃，落實(shí)政府投入；人事局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制核定、人事分配制度改革等工作，會(huì)同衛(wèi)生局推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以績效工資為主的分配制度和人事制度改革；勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本藥物報(bào)銷辦法并監(jiān)督實(shí)施；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和組織上報(bào)采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報(bào)銷制度并監(jiān)督實(shí)施；食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報(bào)并組織查處，制定零售藥店基本藥物實(shí)施制度并監(jiān)督實(shí)施；物價(jià)局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處；醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施。
（三）加強(qiáng)財(cái)力保障?？h政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)專戶管理。
（四）強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。縣衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)發(fā)展后勁?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動(dòng)村醫(yī)的積極性。
第2篇 蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案
一、基本情況
1.參改單位總體情況。大余縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室2023年設(shè)立，為縣政府直屬正科級全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合股、規(guī)劃指導(dǎo)股、政策研究股、執(zhí)行西部大開發(fā)政策股等4個(gè)職能股室。
主要職能：
（1）負(fù)責(zé)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》落實(shí)工作的日常綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和督促落實(shí)。
（2）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃的建議；對各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)、論證、協(xié)調(diào)、綜合評估和銜接。
（3）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大問題、重大政策的建議，以及一些先行先試政策的建議。
（4）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目布局及建設(shè)建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，做好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。
（5）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大資金安排建議，加強(qiáng)重大資金使用的監(jiān)督管理。
（6）研究提出我縣執(zhí)行西部大開發(fā)政策的規(guī)劃和建議，協(xié)調(diào)落實(shí)西部大開發(fā)有關(guān)政策。
（7）組織和協(xié)調(diào)向國家部委、省直部門、市直部門對接匯報(bào)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作。
（8）組織和協(xié)調(diào)開展贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的交流協(xié)作和宣傳推介工作。
（9）負(fù)責(zé)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及其成員單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（10）承辦縣委、縣政府及贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.參改人員情況。根據(jù)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室的通知》（余編字〔2013〕30號）文件核定大余縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室全額撥款事業(yè)編制8名。其中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，副主任2名。目前，實(shí)有參改人員7人，正科級2人，副科級2人，科員及其他3人。
3.現(xiàn)有公務(wù)用車情況。我辦無公務(wù)用車。
4.其他情況。我辦在編在崗7名，主任（正科級）譚家福，副主任（副科級）葉際江、唐先鋒，正科級干部際尚清，科員及其他干部朱春燕、羅振銘、蔡聰，無公務(wù)用車和司勤人員。租車費(fèi)等其他相關(guān)支出7.38萬元/年。
二、公務(wù)用車改革
我辦無公務(wù)用車，無需涉改公務(wù)用車保留情況、保留車輛更換號牌情況。
三、取消的公務(wù)用車處置
我辦無公務(wù)用車，無需處置公務(wù)用車。
四、司勤人員安置
我辦無司勤人員，無需安置司勤人員。
五、車改經(jīng)費(fèi)測算
改革前公務(wù)交通總支出7.38萬元，改革后公務(wù)交通總支出6.83萬元，節(jié)支率8.05%。
（一） 改革前公務(wù)交通總支出
1.我辦無涉改公務(wù)用車購置費(fèi)、涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、涉改司勤人員支出。
2.其他相關(guān)支出。2013-2023年年均租車費(fèi)7.38萬元。
車改前總支出為7.38萬元。
（二）改革后公務(wù)交通總支出
1.改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出。參改人員7人，其中：正科級2人、副科級2人、科以下3人，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為正科級650元/月、副科級550元/月、科以下450元/月（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過同級別公務(wù)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)），公務(wù)交通補(bǔ)貼總額為4.5萬元/年。
2.我辦無保留車輛和保留涉改司勤人員，無保留涉改車輛的運(yùn)行費(fèi)和平均年更新車輛的購置費(fèi)及涉改司勤人員的支出。
3.其他相關(guān)支出2.33萬元。
改革后公務(wù)交通總支出預(yù)計(jì)為6.83萬元，較改革前公務(wù)交通總支出節(jié)約0.55萬元，節(jié)支率為8.05%。
六、方案實(shí)施
1.組織機(jī)構(gòu)。我辦成立公務(wù)用車制度改革工作組，組長譚家福，副組長葉際江、唐先鋒，成員陳尚清、朱春燕、羅振銘、蔡聰，聯(lián)系人朱春燕。
2.實(shí)施要求。按時(shí)完成方案要求，保障公務(wù)出行措施，實(shí)現(xiàn)我辦公務(wù)交通保障高效、費(fèi)用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范。
第3篇 衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案
按照《中共龍巖市委組織部、龍巖市直機(jī)關(guān)工委印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)市直機(jī)關(guān)、駐巖單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的安排方案〉的通知》要求，圍繞貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我委實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)和原則
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，在突出思想教育、落實(shí)基本制度、解決主要問題上下功夫，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，又面向全體黨員，在融入日常、抓在經(jīng)常，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處，著力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。工作中，要堅(jiān)持以下基本原則：
——注重以上率下。以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，為全體黨員作出示范。
——激發(fā)支部活力。以落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度為抓手，充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)黨支部教育管理黨員的內(nèi)生動(dòng)力。
——突出問題導(dǎo)向。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出針對性，認(rèn)真查找分析、著力解決自身存在的突出問題，推動(dòng)黨支部和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高。
——凸顯行業(yè)特色。結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)實(shí)際，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，明確整改方向，體現(xiàn)工作要求上的具體化、精準(zhǔn)化、差異化。
——堅(jiān)持常抓不懈。綜合運(yùn)用督導(dǎo)考核、典型帶動(dòng)和信息化手段，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
二、基本內(nèi)容和任務(wù)
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育系列文件的規(guī)定要求，在夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)、抓住“做”的關(guān)鍵上持續(xù)用力，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
（一）深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上形成新自覺。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，將新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐，聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)以同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的部署，不斷深化對黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)制度新體系的認(rèn)識，認(rèn)真踐行遵守新制度體系的高線和底線、自律和他律、軟要求和硬約束，真正使黨章黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉的全過程，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，補(bǔ)精神之鈣、筑黨性之魂、穩(wěn)思想之舵，以政治上的清醒確保在全面從嚴(yán)治黨新征程中不掉隊(duì)、不落伍、不糊涂、不犯錯(cuò)。
（二）學(xué)深悟透系列講話，在推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)新?lián)?dāng)。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)深入學(xué)、充滿感情學(xué)、針對問題學(xué)、付諸實(shí)踐學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，不斷增進(jìn)對總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的真理認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識”，特別是核心意識和看齊意識。與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)總書記對福建、對閩西工作的一系列重要指示精神，在福建工作時(shí)倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神，“四下基層”“馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)以及對閩西“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的重要批示緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史，特別是閩西革命歷史結(jié)合起來，充分傳承紅色基因，弘揚(yáng)老區(qū)精神。
（三）堅(jiān)持“學(xué)”“做”結(jié)合，在樹牢合格標(biāo)準(zhǔn)，解決突出問題上取得新成效。一是教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。通過多種方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)“四個(gè)合格”的具體要求，讓黨員知曉合格標(biāo)準(zhǔn)、明確行為底線，真正讓“四個(gè)合格”入腦入心、化為實(shí)際行動(dòng)。二是對照市第五次黨代會(huì)提出的鍛造戰(zhàn)斗隊(duì)伍，樹立龍巖擔(dān)當(dāng)，造就能擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍要求，爭當(dāng)“紅土先鋒”，爭做信念堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、品行高尚、作為擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，自覺將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心、服務(wù)群眾的能力和水平，在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打好“三大戰(zhàn)役”等中心工作中做表率、當(dāng)標(biāo)桿。三是要把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，引導(dǎo)每名黨員、干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型，按照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，經(jīng)常進(jìn)行“黨性體檢”，以解決突出問題的新變化新氣象不斷彰顯學(xué)習(xí)教育新成效。
當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，開展“學(xué)習(xí)廖俊波，爭做合格黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)廖俊波同志對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，不忘初心、扎實(shí)工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實(shí)到基層和群眾中去，撲下身子抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，真心實(shí)意為人民造福。
三、主要措施和方法
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要在突出“關(guān)鍵少數(shù)”上持續(xù)用力，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。
（一）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范
1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單。深入實(shí)施全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單和任務(wù)安排，將落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制的情況納入述職評議重要內(nèi)容。著力抓好責(zé)任清單和責(zé)任書的制定、簽訂、日常監(jiān)督提醒、年終述職評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確委領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓機(jī)關(guān)黨建和從嚴(yán)治黨工作的具體職責(zé)和要求，強(qiáng)化“一把手”抓機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。
2.推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查常態(tài)化。查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺參加機(jī)關(guān)支部組織生活，看是否存在“特殊黨員”；查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參加雙重組織生活會(huì)，看是否自覺接受監(jiān)督；查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)機(jī)關(guān)黨建一崗雙責(zé)，看是否率先垂范，是否帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委 2號文件。
3.實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“雙掛聯(lián)”機(jī)制。組織黨員深入社區(qū)、貧困村“聯(lián)系群眾辦實(shí)事”，常態(tài)化開展下基層調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系、走訪慰問等工作。深化領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤行政服務(wù)中心窗口工作，定期到中心帶班指導(dǎo)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系指導(dǎo) 1個(gè)基層支部，每年至少走訪指導(dǎo) 1次。
4.加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，每季度至少進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)，有針對性地確定主題，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在集中學(xué)習(xí)的同時(shí)要堅(jiān)持開展自學(xué)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)措施，深刻查擺問題。黨組織書記每年撰寫 黨建研究論文，黨支部書記每年撰寫 學(xué)習(xí)體會(huì)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨組織“周一講學(xué)”，定期舉辦“紅土講壇”，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)自助學(xué)習(xí)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，拓展教育培訓(xùn)對象的覆蓋面。對有特殊原因確實(shí)不能參加的、年老體弱的黨員同志，通過送學(xué)上門、入戶走訪等多種方式，進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保全員參與。
第4篇 教育局委員會(huì)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會(huì)暨開展度民主評議黨員工作方案
局機(jī)關(guān)、各學(xué)區(qū)、直屬各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、教育培訓(xùn)學(xué)校黨組織：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化黨員的黨性觀念、群眾觀念和宗旨意識，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。經(jīng)研究，決定在全縣教育系統(tǒng)中以支部為單位召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主題的組織生活會(huì)，并結(jié)合專題組織生活會(huì)開展2023年度民主評議黨員工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反對“四風(fēng)”的要求，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，召開專題組織生活會(huì)。認(rèn)真開展民主評議黨員工作，客觀評價(jià)每個(gè)黨員在工作生活中的表現(xiàn)和作用，切實(shí)解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的薄弱方面和突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，密切黨群干群關(guān)系，為辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開支部專題組織生活會(huì)方法和步驟
各黨組織要結(jié)合實(shí)際，召開支部黨員專題組織生活會(huì)（以黨支部為單位組織），一般由黨支部負(fù)責(zé)人主持。具體按以下步驟進(jìn)行：
1、組織學(xué)習(xí)教育。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和黨員思想實(shí)際，組織黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《十九大報(bào)告》、《中國共產(chǎn)黨章程》和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)克服“過關(guān)”思想和松懈情緒，為開好專題組織生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。
2、開展“談心交心”活動(dòng)。采取集體座談、個(gè)別交流、上門走訪等方法，深入談心交心，廣泛聽取意見，通過大家提、自己找、組織點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題不足。談心交心以談出效果、談通思想為準(zhǔn)，確保真聽意見、聽到真意見。
3、撰寫簡要發(fā)言提綱。在談心交心、征求意見的基礎(chǔ)上，黨支部和支委成員分別從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實(shí)質(zhì)，提出整改的具體措施。黨支部要撰寫對照檢查材料，支委成員個(gè)人形成發(fā)言提綱。
4、召開專題組織生活會(huì)。黨支部書記代表支部作對照檢查，接受黨員評議，聽取黨員意見，對照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，找準(zhǔn)查實(shí)黨支部在嚴(yán)格黨內(nèi)生活和自身建設(shè)方面存在的短板。開展批評和自我批評，黨支部書記和支委成員要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神開展批評，指出具體問題、提出改進(jìn)建議。黨員之間互相評議要有的放矢、切中要害，不搞無原則爭論。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動(dòng)交流的良好氛圍，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。
5、制定整改措施。黨支部要認(rèn)真研究分析查擺出的問題和黨員群眾提出的意見，理清哪些是支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個(gè)人要改的問題，做到所有需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
三、民主評議黨員內(nèi)容和程序
（一）民主評議黨員主要內(nèi)容
民主評議黨員要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行評議：
1、開展黨性體檢。是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)共同理想同腳踏實(shí)地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。
2、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
3、是否圍繞縣教育局和學(xué)校中心工作，立足崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，承諾踐諾，切實(shí)做到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。
4、是否執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨和國家的秘密，做到令行禁止，對黨忠誠，不編造、傳播政治謠言及其它歪曲丑化黨和國家形象的言論。
5、是否以實(shí)際行動(dòng)自覺踐行黨的群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，向群眾宣傳黨的主張，關(guān)心群眾疾苦，積極解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
各黨組織要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，研究確定民主評議黨員工作的具體內(nèi)容。
（二）民主評議黨員程序
民主評議黨員工作以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地組織進(jìn)行。評議前，黨組織要認(rèn)真研究制定工作方案，明確具體計(jì)劃、時(shí)間、要求，并做好動(dòng)員。要組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，就個(gè)人在工作生活中的表現(xiàn)和作用，開展承諾踐諾的情況，認(rèn)真撰寫總結(jié)材料。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開會(huì)議進(jìn)行評議。各黨支部要將開展黨員先鋒指數(shù)考評管理作為民主評議黨員工作的主要內(nèi)容。評議按以下步驟進(jìn)行：
1、黨員自述。由黨員進(jìn)行自我總結(jié)，重點(diǎn)就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開展承諾踐諾的情況作出匯報(bào)，查找履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面的差距，分析原因，明確努力方向。各黨支部委員，要就“愛廉”這一主題，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。本單位中層副職（含）以上的行政干部，如果是中共黨員的，也要就“愛廉”這一主題，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。
2、黨內(nèi)黨外評議。根據(jù)黨員個(gè)人自述情況，組織黨員就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和在工作生活中的表現(xiàn)，相互進(jìn)行評議。民主評議黨員，可吸收一定數(shù)量群眾代表參加，具體根據(jù)實(shí)際情況確定。機(jī)關(guān)黨支部可吸收全體工作人員參加；學(xué)校黨支部可吸收部分職工代表參加。
3、黨支部書記點(diǎn)評。黨支部書記要對黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，履行黨員義務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)揮模范帶頭作用方面情況進(jìn)行點(diǎn)評，肯定黨員取得的成績，指出存在的問題，提出改進(jìn)的意見建議。
4、組織審定。支委會(huì)對黨內(nèi)外評議的意見，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔次對每名黨員的表現(xiàn)給出認(rèn)定，優(yōu)秀的比例一般掌握在10%左右，并形成組織意見，向黨員本人反饋。
民主評議結(jié)束后，要做好表彰激勵(lì)工作。對履行黨員義務(wù)、先鋒模范作用突出的黨員，經(jīng)支部討論通過，報(bào)上級黨組織審核批準(zhǔn)，可參評優(yōu)秀黨員。對理想信念不堅(jiān)定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，黨組織要及時(shí)幫助教育，促其改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其td；勸而不退的予以除名。民主評議的優(yōu)秀黨員登記表和不合格黨員登記表要及時(shí)歸入個(gè)人檔案。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各黨組織要把召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會(huì)暨開展2023年度民主評議黨員工作作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。局機(jī)關(guān)黨委將對召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會(huì)暨開展民主評議黨員工作情況進(jìn)行督促檢查，確保落到實(shí)處。
各黨組織統(tǒng)一在2023年1月15日晚上6:00——9:00期間開展1月份“支部主題黨日”活動(dòng)中（具體內(nèi)容及要求另行通知），召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會(huì)暨民主評議黨員工作。于2023年1月17日前將本單位開展情況信息報(bào)送到局機(jī)關(guān)黨委郵箱，將《民主評議優(yōu)秀黨員登記表》、《民主評議不合格黨員登記表》、《民主評議黨員情況匯總表》、《民主評議黨員情況統(tǒng)計(jì)匯總表》4個(gè)表格紙質(zhì)稿（蓋上黨支部公章），經(jīng)學(xué)區(qū)黨委審查意見后上報(bào)縣教育局機(jī)關(guān)黨委512辦公室，并將電子稿發(fā)送到縣教育局機(jī)關(guān)黨委郵箱 ，聯(lián)系電話： ，聯(lián)系人： 。打印登記表時(shí)，請用ａ4紙雙面打印。
中共xx縣教育局委員會(huì)
2023年1月3日
第5篇 招商局干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度工作方案
招商局干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度工作方案
一、推行效能政府四項(xiàng)制度的目的意義
今年推行效能政府四項(xiàng)制度是省政府繼法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽光政府四項(xiàng)制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng)，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績效。實(shí)施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。實(shí)施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。四項(xiàng)制度涵蓋的工作任務(wù)較多，每項(xiàng)制度都包含3個(gè)方面以上的任務(wù)，涉及政府投資重大項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn)，涉及重點(diǎn)民生資金的使用管理；涉及工作作風(fēng)，涉及行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務(wù)水平的提高，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進(jìn)。
我局各科室要準(zhǔn)確把握效能政府四項(xiàng)制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)和基本要求，要加強(qiáng)對效能政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識效能政府四項(xiàng)制度的重大意義，以更加堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施，全力推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施。
二、推行效能政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)招商局自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高財(cái)政資金使用效益，有效控制行政成本，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力建設(shè)效能機(jī)關(guān)。
（二）主要目標(biāo)
我局貫徹實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度工作的總體目標(biāo)是：將效能政府四項(xiàng)制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設(shè)成為運(yùn)行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務(wù)到位的效能機(jī)關(guān)。具體要求如下：
1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實(shí)際的行政績效管理評價(jià)體系，加強(qiáng)行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財(cái)政資金的使用效益，提高我局實(shí)施州政府重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)州政府重要工作和推進(jìn)全局重點(diǎn)工作的時(shí)效和質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)全局工作最佳績效。
2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，使公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅(jiān)持依法行政、實(shí)事求是和公開透明的原則，以人、財(cái)、物的審批、管理和使用為重點(diǎn)，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會(huì)公眾和網(wǎng)絡(luò)的力量，切實(shí)加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構(gòu)建為民、務(wù)實(shí)、透明、廉潔機(jī)關(guān)。
4.通過推行行政能力提升制度，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。
三、推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保效能政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處并取得實(shí)效，經(jīng)局黨組班子會(huì)議研究決定，成立招商局效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
_______________*(省略)
四、實(shí)施步驟及主要工作任務(wù)
招商局效能建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（3月底前）
1、制定實(shí)施方案。結(jié)合我局實(shí)際，3月底前制定我局效能政府四項(xiàng)制度具體實(shí)施方案，30日前上報(bào)。
2、明確效能目標(biāo)。制定《紅河州招商局20xx年目標(biāo)績效考核責(zé)任制》，分解細(xì)化20xx年度工作任務(wù)、工作重點(diǎn)，明確項(xiàng)目責(zé)任科室、責(zé)任人、工作進(jìn)展程度和工作項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
3、召開動(dòng)員會(huì)。擬定3月底，組織召開全局20xx年效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)州人民政府20xx年行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作精神和總體要求，部署我局20xx年機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）組織實(shí)施階段（4月-11月）
4月至11月，結(jié)合我局20xx年工作總體安排，落實(shí)所布置的各項(xiàng)任務(wù)，并建立完善相應(yīng)的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。具體工作任務(wù)為：
1、行政績效管理制度
（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20xx年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作年度工作計(jì)劃分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。
（2）每季度末的次月10日前將我局實(shí)施省政府確定的20xx年20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作進(jìn)展情況分別報(bào)送州政府督查室、州審計(jì)局、州財(cái)政局、州發(fā)
第6篇 學(xué)校推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)工作方案
為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，根據(jù)上級和學(xué)校黨委部署要求，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)工作，制訂本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要目標(biāo)任務(wù)，以推動(dòng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為重點(diǎn)，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化，突出針對性和實(shí)效性，認(rèn)真查找分析、著力解決黨組織存在的突出問題，建立健全督導(dǎo)評估長效機(jī)制，推動(dòng)黨員教育經(jīng)常化、組織生活正?；⒆饔冒l(fā)揮常態(tài)化，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向，確保學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位。
二、督導(dǎo)內(nèi)容
(一)傳達(dá)部署情況
1.各級黨組織是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)?！锻七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見》以及座談會(huì)會(huì)議精神等。
2.黨委（黨總支）是否制定了實(shí)施方案并做出相應(yīng)部署安排。
3.黨支部是否制定了主題黨日計(jì)劃。
第7篇 社會(huì)工作委員會(huì)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案
蓮山 社會(huì)工作委員會(huì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案
為深入貫徹總書記關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示精神，根據(jù)中共中央辦公室印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就本市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實(shí)施方案。
一、從政治和全局的高度深刻認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義
講政治是馬克思主義政黨的根本要求。面向具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)定維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢的必然要求；是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措；是凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)在需要，對于更好地用總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有極為重要的意義。
各級黨組織要深入把握推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本目標(biāo)要求，堅(jiān)持不懈抓下去，在抓常抓細(xì)抓長上下功夫、求實(shí)效。要把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠。
市第十一次黨代表大會(huì)明確了今后五年xx發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。各級黨組織和廣大黨員要提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)行動(dòng)自覺，講政治、重全局，始終牢記總書記對xx工作的重要指示要求，緊密聯(lián)系勇當(dāng)改革開放排頭兵、敢為創(chuàng)新發(fā)展先行者這個(gè)最大實(shí)際，通過推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，凝心聚力、團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)奮斗、克難前行，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為xx深入推進(jìn)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，全面提升城市的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、在真學(xué)實(shí)做上深化拓展
各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在本市全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“學(xué)”是基礎(chǔ)、“做”是關(guān)鍵，保持足夠定力、堅(jiān)強(qiáng)韌勁、長期追求，注重學(xué)做互進(jìn)、知行合一。2023年，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)精神，以勇當(dāng)排頭兵、敢為先行者，做合格黨員、建規(guī)范支部主題活動(dòng)為重要抓手，確保學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
（一）在真學(xué)上深化拓展。各級黨組織要有經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的部署安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)方式，做到年度有安排、月月有計(jì)劃，推動(dòng)黨員把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的基本內(nèi)容，真正做到學(xué)有所獲。學(xué)黨章黨規(guī)，要聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和歷史使命，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，自覺踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)。學(xué)系列講話，要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，深入領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，把握好蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。要把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，尤其要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握總書記對xx工作的重要指示要求，并作為做好xx各項(xiàng)工作的根本遵循，做到真學(xué)真懂真信真用，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、堅(jiān)定性。
第8篇 縣實(shí)施國家基本藥物制度工作方案
縣實(shí)施國家基本藥物制度工作方案
為穩(wěn)妥推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)[]78號）、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)[]6號文件精神進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<山東省推行國家基本藥物制度的實(shí)施意見>;的通知》（魯政辦發(fā)[]9號）精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施范圍和啟動(dòng)時(shí)間
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實(shí)施范圍。
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時(shí)正式啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度。
二、主要任務(wù)
（一）按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補(bǔ)藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進(jìn)非基本藥物。其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確?；舅幬锖侠硎褂?。
（二）執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標(biāo)采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價(jià)內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標(biāo)采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實(shí)行省級統(tǒng)一招標(biāo)采購和配送。
（三）落實(shí)基本藥物醫(yī)保報(bào)銷配套政策。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍；屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90％。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報(bào)銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報(bào)銷目錄，住院藥費(fèi)報(bào)銷比例比非基本藥物提高10%。
（四）不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補(bǔ)償”的要求，建立健全經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)政府投資主體責(zé)任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財(cái)政2023年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，根據(jù)縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。
三、實(shí)施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施
（一）同步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一。人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實(shí)施，取得實(shí)效，保證基本藥物制度的順利實(shí)施和改革成果的鞏固。
（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實(shí)施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實(shí)行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費(fèi)用報(bào)銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。 （三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實(shí)施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準(zhǔn)后增加。批準(zhǔn)增加的藥品按零差率銷售。
（四）基本藥物制度啟動(dòng)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫須進(jìn)行盤點(diǎn)。以12月29日24時(shí)為基準(zhǔn)時(shí)間，24時(shí)前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥庫盤點(diǎn)準(zhǔn)確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時(shí)起，一律按零差率銷售；不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。
（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)處理問題。實(shí)施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。實(shí)施國家基本藥物制度是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實(shí)施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。
（二）搞好部門協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，各司其職，共同推進(jìn)基本藥物制度的落實(shí)。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定實(shí)施國家基本藥物制度的財(cái)政補(bǔ)償政策和計(jì)劃，落實(shí)政府投入；人事局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制核定、人事分配制度改革等工作，會(huì)同衛(wèi)生局推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以績效工資為主的分配制度和人事制度改革；勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本藥物報(bào)銷辦法并監(jiān)督實(shí)施；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配備和組織上報(bào)采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報(bào)銷制度并監(jiān)督實(shí)施；食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報(bào)并組織查處，制定零售藥店基本藥物實(shí)施制度并監(jiān)督實(shí)施；物價(jià)局負(fù)責(zé)中標(biāo)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；監(jiān)察局負(fù)責(zé)各類違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督查處；醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施。
（三）加強(qiáng)財(cái)力保障?？h政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行?？h衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)專戶管理。
（四）強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。縣衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)發(fā)展后勁?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動(dòng)村醫(yī)的積極性。
第9篇 安全生產(chǎn)委員會(huì)推廣三項(xiàng)制度審核備案工作方案
安全生產(chǎn)委員會(huì)推廣“三項(xiàng)制度”審核備案工作方案
為在全區(qū)各企事業(yè)單位全面推行“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范安全操作規(guī)程制度”的審核備案工作，推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定推廣“三項(xiàng)制度”審核備案工作方案。
一、目的任務(wù)
通過按行業(yè)全面推廣“三項(xiàng)制度”審核備案工作，讓全區(qū)各企事業(yè)單位學(xué)習(xí)、交流和借鑒試點(diǎn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，幫助、督促企事業(yè)單位建立、完善、審核、備案“三項(xiàng)制度”，并通過制度的建立和完善，夯實(shí)企事業(yè)單位內(nèi)部安全管理，全面落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、具體步驟
全區(qū)“三項(xiàng)制度”審核備案推廣工作，從4月初開始至6月底結(jié)束，按照制定推廣方案、成立審核機(jī)構(gòu)、召開推廣現(xiàn)場會(huì)、制定完善審核備案“三項(xiàng)制度”的步驟開展實(shí)施工作。
第一步：制定推廣方案。4月10日前，由區(qū)安委辦制定全區(qū)“三項(xiàng)制度”審核備案工作方案，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)安監(jiān)局、教育局、衛(wèi)生局、文體局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所負(fù)責(zé)單位和行業(yè)的推廣方案，并報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。
第二步：建立“三項(xiàng)制度”審核備案組織機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門，分別設(shè)立制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組，制度審核備案組重點(diǎn)審核責(zé)任制度和管理制度；安全操作規(guī)程專家組重點(diǎn)審核安全操作規(guī)程制度。
第三步：召開推廣現(xiàn)場會(huì)。4月25日前，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門組織召開行業(yè)“三項(xiàng)制度”推廣現(xiàn)場會(huì)，讓其它單位學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)單位開展“三項(xiàng)制度”審核備案工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第四步：制定完善審核備案“三項(xiàng)制度”。4月底至6月底，各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門督促指導(dǎo)所轄企事業(yè)單位，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，全面展開制定完善審核備案“三項(xiàng)制度”工作。規(guī)定動(dòng)作一：制定完善“三項(xiàng)制度”。各單位在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理制度中，要按照省政府頒發(fā)的《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》進(jìn)行，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，以定職、定崗、定責(zé)為重點(diǎn)，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；企事業(yè)內(nèi)部車間、班組和從業(yè)人員要層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任和義務(wù)要具體明確。要針對不同情況，發(fā)揮各方面作用，制定出覆蓋各工序、各崗位的規(guī)章制度。制定操作規(guī)程制度，要按照國家制定的行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；有些行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)不全或標(biāo)準(zhǔn)已過時(shí)，甚至沒有安全標(biāo)準(zhǔn)，各單位要高度重視，積極依靠專家、企業(yè)管理部門和科研單位，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，修改制定適合本企業(yè)的安全規(guī)章。規(guī)定動(dòng)作二：運(yùn)行 “三項(xiàng)制度”。各單位和主管部門審核備案組、專家組要對“三項(xiàng)制度”制定后的執(zhí)行情況進(jìn)行運(yùn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行情況，分別召開由法人代表和管理人員、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)一線職工代表三個(gè)座談會(huì)，征求各個(gè)方面和崗位人員意見后，再進(jìn)一步充實(shí)完善。規(guī)定動(dòng)作三：審核“三項(xiàng)制度”。經(jīng)制度審核備案組和安全操作規(guī)程審核專家組最終審定后，由企事業(yè)單位法人代表簽字，方可備案。在企事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”中，安全生產(chǎn)責(zé)任制度要有單位主要負(fù)責(zé)人簽名；安全生產(chǎn)管理制度要有單位主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的副職簽名；安全操作規(guī)程要有單位主管負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的副職及具體工作人員簽名。規(guī)定動(dòng)作四：備案“三項(xiàng)制度”。各單位一定要按主管部門或行業(yè)備案“三項(xiàng)制毒”。全區(qū)各企事業(yè)單位由各鎮(zhèn)辦和區(qū)直有關(guān)部門成立的制度審核組和操作規(guī)程專家組審核，在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。規(guī)定動(dòng)作五：上報(bào)“三項(xiàng)制度”。上報(bào)“三項(xiàng)制度”備案，必須統(tǒng)一錄入微機(jī)管理，形成電子版文本上報(bào)各備案主管部門，再由主管部門統(tǒng)一報(bào)區(qū)綜合制定“三項(xiàng)制度”審核備案辦公室歸檔備案。規(guī)定動(dòng)作六：張掛“三項(xiàng)制度”。凡備案后的“三項(xiàng)制度”，要張貼、懸掛、擺放在各個(gè)工作崗位上，讓所有職工隨時(shí)都能看到。
第五步：全區(qū)組織驗(yàn)收“三項(xiàng)制度”審核備案推廣工作。第一步：由各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門按各自職責(zé)任務(wù)對所轄推廣單位逐一組織驗(yàn)收；第二步：由區(qū)審核備案辦公室對各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)直有關(guān)部門所轄推廣單位進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織?！叭?xiàng)制度”審核備案工作能否推廣是檢驗(yàn)這項(xiàng)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，希望各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識“三項(xiàng)制度”建設(shè)的重要意義，主要負(fù)責(zé)人思想上要高度重視，親自組織力量，專門研究，周密謀劃，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，切實(shí)按照“三項(xiàng)制度”推廣方案落實(shí)工作。
2、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。推廣工作的核心是審核，重點(diǎn)是規(guī)范安全操作規(guī)程。堅(jiān)持先重點(diǎn)后一般，抓重點(diǎn)帶一般的原則，按照分工審核組重點(diǎn)審核責(zé)任制度和管理制度；專家組重點(diǎn)審核安全操作規(guī)程制度；各組成員根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行。通過推廣工作，使各單位的安全工作基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，各項(xiàng)重大隱患得到全面治理，安全生產(chǎn)水平有質(zhì)的提高，真正做到重特大事故防患于未然。
3、齊抓共管，狠抓落實(shí)。通過推廣工作，使單位的法人代表切實(shí)履行起第一責(zé)任人的職責(zé)，使安全生產(chǎn)投入、職工安全培訓(xùn)和安全教育落到實(shí)處，全體員工安全意識得到全面加強(qiáng)；各項(xiàng)安全制度、責(zé)任、管理嚴(yán)格落實(shí)，操作規(guī)程安全規(guī)范；完善事故責(zé)任臺帳，制定切實(shí)可行應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，同時(shí)做到常抓不懈。
4、協(xié)調(diào)一致，重在實(shí)效。各部門在方案推廣工作中要相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，互通情況，交流做法。危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、文化娛樂場所、教育、衛(wèi)生、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域要根據(jù)各自特點(diǎn)，有針對性地抓好“三項(xiàng)制度”的推行工作。各有關(guān)部門要抽出專門人員，負(fù)責(zé)承辦此項(xiàng)工作，以確保全區(qū)推廣工作順利進(jìn)行。
第10篇 市委辦推進(jìn)兩學(xué)一做 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案
市委辦推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案
各縣（市、區(qū)）黨委，市委各部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組），在臺省部屬各單位黨委（黨組），市屬各企事業(yè)單位黨組織，各人民團(tuán)體黨組：
2023年在全市黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，堅(jiān)持深入細(xì)致學(xué)、攻堅(jiān)克難干，著力解決突出問題，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得了顯著成效。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對于進(jìn)一步用總書記系列重要講話精神武裝全黨，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)中央、省委有關(guān)文件要求，結(jié)合xx實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有關(guān)要求通知如下：
一、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，按照突出問題導(dǎo)向、注重以上率下、強(qiáng)化分類指導(dǎo)、激發(fā)基層活力、選樹先進(jìn)典型、堅(jiān)持常抓不懈的要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”。一是政治信仰更加堅(jiān)定，突出思想政治建設(shè)、黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到在思想上擁護(hù)核心、政治上維護(hù)核心、行動(dòng)上緊跟核心；二是紀(jì)律規(guī)矩更加嚴(yán)明，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止，確保中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；三是宗旨觀念更加牢固，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化群眾意識，踐行群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，增進(jìn)群眾感情，提高做群眾工作的本領(lǐng)，努力為群眾服務(wù)、讓群眾滿意；四是黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)；五是作用發(fā)揮更加充分，黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用；六是黨的基層組織活力更加顯現(xiàn)，把黨員群眾組織起來、凝聚起來，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為奮力完成三大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，把xx建設(shè)成為獨(dú)具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、精心組織學(xué)習(xí)教育，把思想教育融入日常、抓在經(jīng)常
各級黨組織要持續(xù)不斷打牢“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持下去，使黨的創(chuàng)新理論成果、實(shí)踐成果、制度成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為黨員特別是黨員干部的自覺認(rèn)識。
（一）科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級黨組織要切實(shí)執(zhí)行中央和省委、市委有關(guān)要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，按年度作出學(xué)習(xí)安排。各級黨委（黨組）要把“兩學(xué)一做”納入黨員教育工作計(jì)劃?；鶎狱h組織每年要對抓好學(xué)習(xí)作出部署，制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間安排和主要方式等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，自覺開展學(xué)習(xí)。
（二）突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。中央和省委、市委重大會(huì)議、重大部署和重要文件等精神，都要第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)貫徹。
（三）深化拓展學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動(dòng)黨員領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、學(xué)而用。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、支部帶學(xué)、網(wǎng)絡(luò)輔學(xué)、團(tuán)隊(duì)幫學(xué)相結(jié)合，各級黨委（黨組）每季度至少開展1次專題學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，落實(shí)年度學(xué)習(xí)任務(wù)。基層黨組織要通過集中學(xué)習(xí)、交流研討、黨課輔導(dǎo)等方式，組織黨員潛心靜學(xué)、誦讀原文、牢記要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。市、縣黨校要把黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話精神納入黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的必修課程，開設(shè)專門課程、配備專職教師、開展專題學(xué)習(xí)、組織專題研討，不斷深化學(xué)習(xí)。要積極探索有利于學(xué)習(xí)教育、有利于黨建工作的好途徑、好載體、好平臺，鼓勵(lì)黨支部運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信公眾號等，打造“指尖上的課堂”，以微視頻、微動(dòng)漫等形式，發(fā)布和推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員開展線上學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流。
三、圍繞中心搭建平臺，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”
各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員深入踐行“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺規(guī)范言行、錘煉黨性，在“做”上深化拓展，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。
（一）深化開展“對標(biāo)看齊當(dāng)先鋒”行動(dòng)。廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，引導(dǎo)黨員立足崗位對標(biāo)看齊。在機(jī)關(guān)設(shè)立“黨員示范崗”，農(nóng)村掛牌“共產(chǎn)黨員戶”，學(xué)校評樹“育才成才標(biāo)兵”，企業(yè)車間標(biāo)示“黨員班組”，窗口單位推行“掛牌上崗”，組織黨員在黨內(nèi)重要活動(dòng)中統(tǒng)一佩戴黨員徽章，推動(dòng)黨員亮出身份、強(qiáng)化責(zé)任，在本職崗位上積極主動(dòng)作為、展示先鋒形象。大力挖掘卓玉寶等優(yōu)秀基層黨員干部先進(jìn)事跡，選樹宣傳“好支書”“好黨員”“兩優(yōu)一先”等示范標(biāo)桿，引導(dǎo)黨員見賢思齊、對標(biāo)趕超、奮勇爭先。堅(jiān)持把服務(wù)中心工作作為黨員踐行“四個(gè)合格”的最大實(shí)踐，緊緊圍繞市委“大抓項(xiàng)目年”活動(dòng)，在堅(jiān)持“項(xiàng)目先鋒”“治水先鋒”爭創(chuàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)不斷拓展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的領(lǐng)域和內(nèi)容，以機(jī)關(guān)結(jié)對駐村督導(dǎo)服務(wù)、黨員干部“四跑”助推“最多跑一次”改革、村級黨組織書記認(rèn)領(lǐng)小微水體、基層一線黨員助推文明創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，積極建立黨員服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、黨員搶險(xiǎn)隊(duì)，在重大任務(wù)、急難工作中爭當(dāng)項(xiàng)目先鋒、攻堅(jiān)先鋒、創(chuàng)建先鋒，引導(dǎo)廣大黨員在推進(jìn)xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)中切實(shí)發(fā)揮主力軍作用。
（二）健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。組織黨員深入基層一線、聯(lián)系服務(wù)群眾，做到每個(gè)非黨員戶都有黨員聯(lián)系，每個(gè)困難戶都有黨員干部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)系全員化、全覆蓋。全面開展“三聯(lián)系”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨員結(jié)對聯(lián)系，不斷深化“強(qiáng)基惠民村村幫”“認(rèn)領(lǐng)微心愿”等工作，定期與困難群眾、困難黨員開展結(jié)對幫扶；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)行基層干部包片聯(lián)系，堅(jiān)持和深化“走村不漏戶、戶戶見干部”“駐村百曉”等制度，每年對聯(lián)系片區(qū)內(nèi)居民或農(nóng)戶至少走訪1遍；在農(nóng)村，實(shí)行農(nóng)村黨員常態(tài)聯(lián)系，落實(shí)“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”“四必到四必訪”，第一時(shí)間幫助群眾解決實(shí)際困難，推動(dòng)平安建設(shè)、扶貧解困、民生實(shí)事等工作真正落實(shí)到基層。深化推進(jìn)96345黨員志愿服務(wù)工作，以“統(tǒng)一平臺+專業(yè)團(tuán)隊(duì)+常態(tài)服務(wù)”的模式，組織引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)奉獻(xiàn)他人、服務(wù)社會(huì)。
四、對表對標(biāo)整改落實(shí)，聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常查找解決問題
把經(jīng)常查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，建立健全查找解決問題的長效機(jī)制，推動(dòng)黨員著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題，黨委（黨組）著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題，黨支部著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺失等問題。
（一）深化推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，突出整治庸懶散慢和為官不為。把黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)作為規(guī)范黨員干部言行的硬約束，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委對作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)開展明察暗訪、督促檢查，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”為主題，市本級組建專項(xiàng)檢查組，緊盯重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)場所，高頻度檢查、高剛性執(zhí)紀(jì)、高密度曝光，嚴(yán)肅查處“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等老問題，深挖細(xì)查隱形變異的“四風(fēng)”新問題。把不作為、慢作為、亂作為作為機(jī)關(guān)作風(fēng)巡查重點(diǎn)，加強(qiáng)對上級重要會(huì)議精神、重大決策部署貫徹落實(shí)情況的檢查，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。
（二）深化開展“五查五看”，強(qiáng)化黨性作風(fēng)錘煉。嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，引導(dǎo)黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找在“四個(gè)合格”方面的差距和不足，著力解決不像黨員、不在組織、不守規(guī)矩、不起作用等問題，做政治上的“明白人”、遵規(guī)守紀(jì)的“老實(shí)人”、道德作風(fēng)的“正派人”、發(fā)揮作用的“帶頭人”。重點(diǎn)開展“五查五看”。一是查思想，看理想信念是否牢固，為民服務(wù)意識、大局意識是否樹立，精神狀態(tài)是否良好；二是查行為，看言行是否符合黨員干部的要求，是否存在損害組織和干部的形象問題，是否在開展工作、促進(jìn)發(fā)展上敢擔(dān)當(dāng)、使真勁，是否真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解難事；三是查效率，看是否存在不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮、“中梗阻”“下擱淺”等問題；四是查制度，看制度是否健全完善，制度的執(zhí)行是否到位，是否堅(jiān)持用制度來規(guī)范工作和行為；五是查紀(jì)律，看是否存在違規(guī)行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等問題。通過“五查五看”，找準(zhǔn)存在的問題，提出整改措施?；鶎狱h組織每半年開展一次先鋒指數(shù)考評，年底結(jié)合組織生活會(huì)開展“黨性體檢、民主評議”，嚴(yán)格穩(wěn)妥處置不合格黨員。
（三）深化落實(shí)黨建重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)齊基層黨建短板。按照市委《關(guān)于進(jìn)一步提升基層黨建工作三十條意見》要求，各領(lǐng)域黨組織結(jié)合自身實(shí)際，每年梳理分析工作短板，明確問題清單和責(zé)任清單，集中力量攻堅(jiān)克難。農(nóng)村和社區(qū)重點(diǎn)抓好干部管理不嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范、基層保障水平不高、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，持續(xù)開展“三查兩整治”專項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年計(jì)劃，提升黨建整體水平。機(jī)關(guān)事業(yè)單位重點(diǎn)抓好“燈下黑”問題整治，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員真正做到學(xué)在深處、做在前頭。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織重點(diǎn)抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷提升有效覆蓋水平。國有企業(yè)重點(diǎn)解決黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。高校重點(diǎn)提高做思想政治工作能力，推動(dòng)師生黨員在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。中小學(xué)校黨建要完善工作管理體制，推進(jìn)中小學(xué)校黨的組織和工作全覆蓋，提升黨組織建設(shè)水平。
五、突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用
各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以自身的模范行動(dòng)為黨員干部樹起標(biāo)桿，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。
（一）帶頭深化學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)原文讀原著、參加集中學(xué)習(xí)、開展專題研討，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。各級黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進(jìn)一步用好理論學(xué)習(xí)中心組等有效載體，推進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持和完善黨委（黨組）“即學(xué)深學(xué)”機(jī)制，明確學(xué)習(xí)主題、健全學(xué)習(xí)制度、提升學(xué)習(xí)效果。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)履行第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭研究制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃、季度學(xué)習(xí)安排、每月學(xué)習(xí)內(nèi)容。
第11篇 學(xué)校、幼兒園交通與消防安全專項(xiàng)教育實(shí)施方案與工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校、幼兒園的交通與消防安全管理工作，增強(qiáng)在校學(xué)生的交通與消防安全意識，保障在校學(xué)生的人身安全，創(chuàng)建平安校園，根據(jù)上級指示，我校成立了交通與消防安全專項(xiàng)教育活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，并建立了完善的制度措施，切實(shí)開展學(xué)校交通與消防專項(xiàng)整治，特制訂如下方案和工作制度。
一、工作目標(biāo)
通過整治，使學(xué)校周邊交通安全標(biāo)志進(jìn)一步規(guī)范，廣大師生交通安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，增強(qiáng)師生消防安全意識與應(yīng)急措施，配備相應(yīng)的消防器材，使學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)一步改善，確保我學(xué)校、幼兒園安全形勢穩(wěn)定有序。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立專項(xiàng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：劉海安；副組長：趙躍申、江保善；成員：何申強(qiáng)、曹東浩、何書平、趙玉芬、江冰。
三、工作內(nèi)容
重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊交通安全標(biāo)識，與相關(guān)部門協(xié)商完善校門口路邊減速指示標(biāo)志，完善幼兒園接送制度，制訂嚴(yán)密的方案，認(rèn)真落實(shí)。學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)消防設(shè)備配備，整理學(xué)校、幼兒園現(xiàn)存不安全因素。
四、工作措施
1、全面排查、加強(qiáng)安檢，切實(shí)整改學(xué)校周邊交通安全隱患。
加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園門前及周邊道路交通安全設(shè)施情況的排查梳理。對接送學(xué)生的家長進(jìn)行安全教育，建立、健全學(xué)生接送制度，并逐一登記，確定責(zé)任人。
2、注重宣傳，加強(qiáng)教育，提高學(xué)生及家長的交通安全意識。
學(xué)校要利用多種形式和活動(dòng)對學(xué)生和家長進(jìn)行面對面教育，有針對性地開展交通安全教育，自覺抵制各類交通違法行為，逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，提高安全防范意識，維護(hù)自身交通安全。
3、加強(qiáng)教育，樹立意識，有效開展學(xué)校交通與消防安全專項(xiàng)整治。
學(xué)校、幼兒園與相關(guān)責(zé)任人簽訂安全管理責(zé)任狀，每周一次講話，每天一次提醒，利用媒體形式，運(yùn)用有力教材教育學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)小組定期排查、總結(jié)安全隱患，制訂相應(yīng)方案，不斷努力，預(yù)防安全事故。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織。各教職工要從服務(wù)學(xué)生、維護(hù)安全的大局出發(fā)，充分認(rèn)識到加強(qiáng)交通與消防安全管理工作的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識，集中時(shí)間、集中力量，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)工作。強(qiáng)化對整治工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題，加大宣傳力度，動(dòng)員學(xué)校（園）師生和群眾對交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督，促使整治工作順利推進(jìn)。
第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案
中國共產(chǎn)黨ｘｘｘ鄉(xiāng)委員會(huì) ｘｘｘ鄉(xiāng)人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案
各村、鄉(xiāng)屬各單位：
為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)，社會(huì)化的人才隊(duì)伍，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)六枝特區(qū)人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)特區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（六府〔2006〕12號）、六枝特區(qū)人民政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）》（六府〔2006〕4號）及中國共產(chǎn)黨六枝特區(qū)委辦公室、六枝特區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈六枝特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案〉的通知》（六特辦通字〔2006〕17號）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，按照特區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）和要求，以相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位職工聘任為核心的事業(yè)單位人事制度改革，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。
二、原則和目標(biāo)
原則：堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線；堅(jiān)持“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則；堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；注重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
目標(biāo)：建立一套適合我鄉(xiāng)事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
三、范圍及目標(biāo)
我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革的范圍及對象是：除財(cái)政所以外的其它事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。
四、改革的內(nèi)容
（一）改革管理體制
堅(jiān)持“精減、高效”的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置各類人員。如因適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或增加編制，按規(guī)定程序執(zhí)行。
（二）建立崗位管理制度。科學(xué)、合理地設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，不同的崗位實(shí)行不同的管理辦法。具體要求是：按需設(shè)崗，職責(zé)明確，競聘上崗，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，按崗付酬，合同管理。崗位有明確的崗位職責(zé)、聘用條件、考核指標(biāo)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)行聘用合同制度。在編制范圍內(nèi)按照“民主公開、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核，合同管理”的原則，通過簽訂聘用 合同，建立用人單位由身份證管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商轉(zhuǎn)變。
3、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。逐步取消管理人員行政級別，建立體現(xiàn)管理人員水平、能力、業(yè)績、資歷的職員等級序列，實(shí)行管理人員職員聘任制度。在中層管理人員選拔中引入競爭機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，推行掛崗、掛職等制度，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部。
5、專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。依據(jù)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要，按類別和等級，自主分類設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，動(dòng)態(tài)管理。專業(yè)技術(shù)崗位確定其任職條件，競聘上崗。改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理制度，實(shí)行評聘分開，事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，對獲得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，可以實(shí)行高職低聘，特別優(yōu)秀的，經(jīng)特區(qū)人事局批準(zhǔn)可以低職高聘。專業(yè)技術(shù)崗位要逐步推進(jìn)職業(yè)資格制度。
6、工勤人員實(shí)行崗位等級管理制度。根據(jù)國家關(guān)于工勤人員崗位等級規(guī)范及管理辦法，按照工作需要和崗位及技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級，按照崗位技術(shù)等級規(guī)范，對工勤人員聘用、培訓(xùn)和考核，規(guī)范工勤崗位的人員管理，規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出環(huán)節(jié)。
7、建立科學(xué)合理的考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部《事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法》，以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則，認(rèn)真進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核。把考核結(jié)果作為確定各類人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級、晉職、增資的主要依據(jù)。
8、加快事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革
步伐。按照國家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，逐步形成基本社會(huì)保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲蓄保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保障體系，建立既體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與機(jī)關(guān)、企業(yè)保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、女職工生育保險(xiǎn)等相配套的保險(xiǎn)制度。
9、實(shí)行公開招考聘用制度。事業(yè)單位因工作需要補(bǔ)充人員，在核定的編制范圍內(nèi)，實(shí)行公開招聘。公開招聘時(shí)公布缺員崗位的用人條件和職責(zé)，按照規(guī)定的原則、方法、程序，通過考試考核擇優(yōu)聘用。
10、維護(hù)雙方合法權(quán)益。按照人事部門的人事爭議仲裁制度，及時(shí)、客觀、公正地處理人員聘用中的人事爭議問題。化解矛盾，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。
11、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。事業(yè)單位要注重教育培訓(xùn)工作，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善培訓(xùn)制度。將各類人員參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容之一，列入申報(bào)事業(yè)技術(shù)職務(wù)和競爭上崗的資格條件。單位要為職工學(xué)習(xí)提供有利條件，采取靈活多樣的形式，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，促進(jìn)知識更新和技術(shù)創(chuàng)新，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）改革工資分配制度
1、根據(jù)各類事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)及事業(yè)發(fā)展的不同，結(jié)合各級財(cái)政支持程度和經(jīng)費(fèi)自給情況，對不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。分配政策將向業(yè)績突出的人員、關(guān)鍵崗位和技術(shù)含量高，風(fēng)險(xiǎn)大及艱苦崗位傾斜。
（1）財(cái)政全額和差額拔款的事業(yè)單位，經(jīng)人事局、財(cái)政局批準(zhǔn)，可試行經(jīng)費(fèi)包干制度，增人不增資，減人不減資。
（2）鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位進(jìn)行公司改制或股份制改組，實(shí)行企業(yè)的用人和分配制度。
2、事業(yè)單位可實(shí)行根據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)兌現(xiàn)收入分配的崗位工資制度，也可將個(gè)人津貼部分和單位預(yù)算外收入中經(jīng)批準(zhǔn)用于個(gè)人分配的部分統(tǒng)籌進(jìn)行重新分配，拉開分配檔次。有條件的事業(yè)單位可以把職工的參股資金、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素納入分配范圍，按照事先約定的比例參與分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。
3、對具備條件且條件成熟的事業(yè)單位，可根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制度的指標(biāo)，經(jīng)人事局批準(zhǔn)，試行年薪制。
4、確因工作業(yè)務(wù)特別需要，經(jīng)主管部門同意報(bào)人事局批準(zhǔn)，允許高薪聘請個(gè)別拔尖人才。
5、處理好工資統(tǒng)發(fā)與搞活分配的關(guān)系。在搞活內(nèi)部分配中，各事業(yè)單位要把工資統(tǒng)發(fā)和搞活分配有機(jī)結(jié)合起來，既保證工資按時(shí)發(fā)放，又使事業(yè)單位有充分的分配自主權(quán)，搞活內(nèi)部分配后，職工檔案工資只作為辦理流動(dòng)、計(jì)算退休費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的依據(jù)。
（四）建立分流安置制度
1、事業(yè)單位通過鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和采取減員增效、下崗分流等措施，裁減冗員，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
2、堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，妥善安置未聘人員。可以在行業(yè)內(nèi)部或行業(yè)間調(diào)劑安置，或通過人事局人才服務(wù)中心對未聘人員進(jìn)行托管。
3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)富余人員面向農(nóng)村和企業(yè)，富余人員單位要為其創(chuàng)辦或進(jìn)入企業(yè)提供條件；采取多種方式，為富余人員提供社會(huì)保障服務(wù)。
4、人才服務(wù)中心對事業(yè)單位未聘人員進(jìn)行托管，提供配套服務(wù)和擇業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)未聘人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。未聘人員托管時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，人才服務(wù)中心、事業(yè)單位、未聘人員三方簽訂托管協(xié)議，托管期限為一年。不愿接受托管的，本人應(yīng)提出辭職，本人不愿接受托管又不提出辭職的，由原單位辦理辭退手續(xù)。事業(yè)單位、主管部門要積極協(xié)助人才服務(wù)中心開展未聘人員托管工作。
（五）完善事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制
1、合理配置人才資源，促進(jìn)各類人才有序流動(dòng)。事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展及人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，充分運(yùn)用市場機(jī)制，制定針對性強(qiáng)、便于操作的人才流動(dòng)辦法，為各類人才合理、有序流動(dòng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。打破人才為部門所有、單位所有的格局，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。
2、配合人才服務(wù)中心開展好人才流動(dòng)工作。配合人才服務(wù)中心在人才招聘、人員托管、人員培訓(xùn)等方面的工作，為各類人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)，促進(jìn)人才資源的合理配置。
（六）建立健全監(jiān)督機(jī)制
1、按照有關(guān)政事職責(zé)分開、單位自主用人的規(guī)定，落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部管理自主權(quán)，包括用人權(quán)、經(jīng)營權(quán)等。事業(yè)單位具有獨(dú)立的法人資格，按有關(guān)政策法規(guī)，依法、自主、有效的管理內(nèi)部事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。
2、建立職工代表大會(huì)制度并充分發(fā)揮其作用，依法保障職工和單位的合法權(quán)益。在工會(huì)建立人事爭議調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理人事管理中出現(xiàn)的人事爭議。
3、事業(yè)單位的人事制度改革由特區(qū)人事局和各事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
五、工作步驟
2006年，我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革主要任務(wù)是在事業(yè)單位全面推行聘用制度，搞好分配制度改革工作。在今年9月底前全面完成崗位設(shè)置、競聘上崗、簽訂聘用合同、安置未聘人員等工作，確保通過特區(qū)順利驗(yàn)收。具體分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段（2006年2月17日－－2006年3月31日）。
1、加強(qiáng)宣
傳（2月27日－－２月28日）。加強(qiáng)對事業(yè)單位人事制度改革工作的宣傳力度。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、特區(qū)有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)文件、政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，采用廣播、宣傳標(biāo)語、召開座談會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等多種形式加大宣傳力度，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，使全體干部職工深刻認(rèn)識推行事業(yè)單位人事制度改革的重要性和必要性，提高對改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營造健康的改革氛圍。
2、建立機(jī)構(gòu)（3月1日－－3月5日）。成立鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組，并報(bào)特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、制定工作實(shí)施方案（3月6日－－3月13日）。根據(jù)特區(qū)工作方案制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。
4、整理編制文件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例文件（3月14日－－3月16日）。清理特區(qū)編委及其辦公室發(fā)到鄉(xiāng)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的文件及特區(qū)人事局發(fā)到本鄉(xiāng)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的文件。
5、崗位設(shè)置（3月17日－－3月19日）。編制全鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革涉及單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員崗位（職位）設(shè)置方案。
6、編制崗位（職位）說明書（3月20日－－3月22日）。組織編制鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位（職位）說明書。
7、制定競聘方案（3月23日－－3月24日）。制定事業(yè)單位競聘方案。
8、擬定聘用管理辦法（3月25日－－3月26日）。
9、編制未聘人員安置方案（3月26日－－3月27日）。
10、制定內(nèi)部分配制度（3月27日－－3月28日）。
11、上報(bào)第一階段工作資料（3月29日－－3月30日）。
（二）實(shí)施階段（2006年4月1日－－2006年6月30日）。在完成崗位（職位）設(shè)置及崗位（職位）說明書擬定、報(bào)批工作的基礎(chǔ)上，公布崗位（職位）設(shè)置情況，分類競聘。
1、制定聘任方案（2006年4月1日－－4月5日）。制定鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革聘任方案（包括崗位、數(shù)額和聘任條件）。方案經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過，批準(zhǔn)后公布。
2、公布空缺崗位情況（4月6日－－4月13日）。公布空缺崗位及其職責(zé)、聘任條件、工資待遇事項(xiàng)。
3、申請應(yīng)聘（4月14日－－4月25日）。應(yīng)聘人員根據(jù)資格、條件，向領(lǐng)導(dǎo)小組申請應(yīng)聘。
4、競聘考試或考核（4月26日－－5月26日）。對應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)單位實(shí)際，擇優(yōu)提出擬聘人員名單。
5、討論人員名單（5月26日－－6月1日）。鄉(xiāng)黨委討論決定受聘人員名單。
6、簽訂聘用合同（6月2日－－6月20日）。由事業(yè)單位與受聘人員簽訂聘用合同書。落實(shí)責(zé)任，建章立制。
7、上報(bào)第二階段資料（6月20日－－6月30日）。
（三）總結(jié)階段（2006年7月1日－－2006年9月30日）。
1、未聘人員安置（7月1日－－8月1日）。根據(jù)未聘人員安置方案，落實(shí)未聘人員安置工作。
2、擬寫工作總結(jié)（8月2日－－8月10日）。作好改革工作總結(jié)。
3、整理資料存檔（8月11日－－9月11日）。將事業(yè)單位人事制度改革的各種資料整理、立卷、歸檔。
4、擬寫檢查驗(yàn)收報(bào)告（9月12日－－9月13日）。寫請驗(yàn)報(bào)告，上報(bào)。
5、迎接檢查驗(yàn)收（9月14日－－9月30日）。迎接特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收。
六、工作程序
宣傳動(dòng)員－－成立機(jī)構(gòu)－－制定實(shí)施方案－－設(shè)置崗位－－編制崗位說明書－－制定競聘方案－－擬定聘用管理辦法－－編制未聘人員安置方案－－制定內(nèi)部分配制度－－公布空崗情況－－申請應(yīng)聘－－考試或考核－－簽訂聘用合同－－未聘人員安置－－總結(jié)－－驗(yàn)收。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
鄉(xiāng)黨委、政府為促進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立“ｘｘｘ鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組成人員如下：
組 長：馮成良（鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長）
副組長：張 暉（鄉(xiāng)黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長）
陳發(fā)文（鄉(xiāng)黨委副書記）
鄧祥鑫（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）
成 員：盧紹江（鄉(xiāng)派出所所長）
周 勇（鄉(xiāng)政法委專職副書記）
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nbsp； 陳開龍（鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人）
王 成（鄉(xiāng)財(cái)政所所長）
趙金強(qiáng)（鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任）
譚光明（鄉(xiāng)基教辦主任）
李文華（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）
金林華（鄉(xiāng)黨政辦工作人員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，辦公室主任陳發(fā)文同志兼任，副主任陳開龍兼任，辦公室成員：賈小云、金林華、龐 玲、李富銀、李 剛、劉叢文、龍 春。
2、成立監(jiān)督小組
組 長：劉明揚(yáng)（鄉(xiāng)人大主席）
副組長：張玉才（副主任科員）
成 員：陳 松（鄉(xiāng)司法所助理員）
八、紀(jì)律要求
（一）加大宣傳力度，營造氛圍
1、組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)改革的文件、政策、法規(guī)、會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)同感心理承受能力。
2、張貼宣傳標(biāo)語
3、召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
（二）精心制作工作實(shí)施方案，嚴(yán)格程序報(bào)批。
工作實(shí)施方案須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審批，方可實(shí)施。按規(guī)定及要求上報(bào)備案。
（三）嚴(yán)格按政策原則備案
1、確保制定的工作實(shí)施方案與上級有關(guān)政策、法規(guī)相一致。
2、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、考試考核情況、崗位待遇、競聘上崗等必須全面公開。
3、不搞個(gè)人說了算、一刀切，確保單位和職工的合法權(quán)益不受侵害。
4、任何單位和個(gè)人不得以任何理由借改革之機(jī)，私分財(cái)物、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。
5、人大、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對違法違紀(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
6、嚴(yán)把競聘人員資格審查關(guān)、競爭上崗關(guān)、合同簽訂、鑒證審定關(guān)、未聘人員思想工作關(guān)，確保事改工作取得實(shí)效。
（四）齊抓共管，形成合力
1、發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督工作組要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督，密切配合開展工作。
3、及時(shí)研究解決事改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為事改提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
（五）加強(qiáng)思想工作，確保穩(wěn)定
1、在加大政策宣傳力度同時(shí)，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，努力消除干部職工的顧慮和抵觸情緒，爭取得到多數(shù)職工的理解和擁護(hù)。
2、對落聘、待聘、低聘人員，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，優(yōu)先考慮女職工和少數(shù)民族職工，讓職工保持良好的心態(tài)對待事改工作。
3、為落聘人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們通過關(guān)心重獲自信，發(fā)揮自己的才能。
4、充分發(fā)揮黨組織的作用，做好思想政治工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5、事改工作與當(dāng)前工作做到“兩不誤、雙促進(jìn)”，在搞好其他工作的同時(shí)，確保事改工作任務(wù)的完成。
（空一行
（上距政文一行之內(nèi)）
（蓋公章處）
二○○六年三月十三日右空四字
